إطار عمل ترامب بشأن جرينلاند يعكس اتفاقية الدفاع لعام 1951

واشنطن: أثار إعلان الرئيس دونالد ترامب عن "إطار عمل لاتفاق مستقبلي" بشأن جرينلاند تدقيقاً واسعاً، حيث يرى محللون ومسؤولون أن معظم ما يصفه يتماشى مع اتفاقية دفاعية قائمة منذ عام 1951 بين الولايات المتحدة والدنمارك، بدلاً من كونه ترتيباً جديداً جذرياً. وجاءت هذه التعليقات بعد حديث ترامب في المنتدى الاقتصادي العالمي في دافوس بسويسرا، حيث كشف عن رؤيته الأوسع للتعاون الأمني في القطب الشمالي، مشيراً إلى أنه ضمن مصالح الولايات المتحدة طويلة الأمد في جرينلاند.

إن معاهدة عام 1951، التي أُبرمت خلال أوائل الحرب الباردة، منحت الولايات المتحدة بالفعل حقوقاً واسعة للحفاظ على المنشآت العسكرية وتشغيلها في جرينلاند بموافقة دنماركية، وهي حقوق تم تحديثها ولكنها لا تزال سارية. وبموجب هذا الميثاق طويل الأمد، تدير الولايات المتحدة مرافق حيوية مثل قاعدة "بيتوفيك" الفضائية، ولديها القدرة على تمركز القوات ونشر المعدات وإجراء عمليات دفاعية بموافقة الدنمارك. وتعد العديد من العناصر التي روج لها ترامب، بما في ذلك الوصول العسكري الدائم وتوسيع دور الدفاع في القطب الشمالي، عناصر جوهرية أو متوافقة مع تلك الاتفاقية القائمة، مما دفع الخبراء إلى التساؤل عن مدى التغيير الجوهري الذي يقدمه "إطار العمل" الجديد بخلاف إضفاء الطابع الرسمي على المناقشات حول تحديث الميثاق الدفاعي.

وقد قوبلت تصريحات ترامب، التي قال فيها إن الترتيب سيستمر "إلى الأبد" ويوفر "وصولاً كاملاً" للاحتياجات الاستراتيجية الأمريكية، بالتشكيك من قبل القادة الدنماركيين والجرينلانديين، الذين أكدوا أن السيادة غير قابلة للتفاوض وأنه لم يتم الانتهاء من أي صفقة ملموسة لنقل ملكية الجزيرة أو السيطرة عليها. وقد شدد رئيس وزراء الدنمارك على أن التعاون الأمني في القطب الشمالي يجب أن يحترم السلامة الإقليمية، بينما قال رئيس وزراء جرينلاند إنه ليس على علم بأي تفاصيل محددة للاتفاق.

ويشير مسؤولون مقربون من المناقشات إلى أن إطار العمل الناشئ قد يجمع بين الحقوق الدفاعية التقليدية المنصوص عليها في اتفاقية عام 1951 وبين تعزيز مشاركة حلف الناتو في أمن القطب الشمالي، مما قد يحدث تحديثاً لكيفية تعاون الحلفاء لردع النفوذ الروسي والصيني في المنطقة، ولكن دون تغيير وضع جرينلاند كجزء من مملكة الدنمارك.

علاوة على ذلك، يجادل النقاد بأن واشنطن، من خلال تصوير التعاون العسكري طويل الأمد كإنجاز جديد، تخاطر بالمبالغة في تقدير ما قد يرقى إلى مجرد إعادة تأكيد للالتزامات القائمة بدلاً من تأمين تنازلات جديدة من كوبنهاجن. ولا يزال من غير الواضح ما هي التغييرات القانونية أو التشغيلية الدقيقة التي ستتبع ذلك، حيث يواصل المفاوضون مناقشاتهم ولم يتم إصدار أي نص مكتوب يحدد إطار العمل الجديد للجمهور.