دعوات للنواب لإسقاط مقترح إعفاء الأندية من ضريبة القيمة المضافة
تمت دعوة أعضاء مجلس النواب لإسقاط مقترح يمنح جمعيات المجتمع المدني إعفاءً من ضريبة القيمة المضافة، وذلك لكونه سيؤدي إلى استنزاف ميزانية الدولة، ومخالفة القواعد الضريبية الخليجية، وفتح الباب لمطالب إضافية بمعاملة خاصة.
ترجم هذا المحتوى آليا باستخدام Gemini.
تيديت | المنامة
تمت دعوة أعضاء مجلس النواب لإسقاط مقترح يمنح جمعيات المجتمع المدني إعفاءً من ضريبة القيمة المضافة، وذلك لكونه سيؤدي إلى استنزاف ميزانية الدولة، ومخالفة القواعد الضريبية الخليجية، وفتح الباب لمطالب إضافية بمعاملة خاصة. ويضيف مشروع القانون بنداً جديداً إلى المادة 53 من قانون ضريبة القيمة المضافة في البحرين، يمنح سعراً صفرياً لـ "توريد خدمات الرعاية الاجتماعية والسلع والخدمات ذات الصلة" للجمعيات والأندية الاجتماعية والثقافية والهيئات الخاصة العاملة في مجالي الشباب والرياضة.
وكان النواب قد طرحوا هذا التعديل على أساس أن هذه المجموعات تقوم بعمل غير ربحي للمجتمع وتستحق دعماً مشابهاً لذلك المقدم للمدارس وهيئات الرعاية الصحية.
لكن في مذكرة مرفوعة إلى البرلمان، أكدت الحكومة أن هذا المبرر غير كافٍ.
وأوضحت الحكومة لمجلس النواب أن البحرين تقوم بالفعل بتمويل ومساعدة هذه المجموعات من خلال المنح، وتوفير أراضي الدولة، والاستخدام المجاني للقاعات، والتدريب، والمساعدة القانونية، والاستشارات المالية.
وذكرت الحكومة أن مشروع القانون معيب من خمسة جوانب؛ حيث أشارت إلى وجود نظام دعم قائم بالفعل، وأن القانون الضريبي ليس الأداة المناسبة لتحقيق أهداف الرعاية الاجتماعية، وأن مشروع القانون سيؤدي إلى خفض الإيرادات العامة، وأنه يخالف القواعد الأساسية لضريبة القيمة المضافة، بالإضافة إلى عدم إمكانية معاملة جمعيات المجتمع المدني بنفس معاملة المدارس والمستشفيات.
وأشارت المذكرة إلى أن المجموعات الاجتماعية التابعة لوزارة التنمية الاجتماعية تتلقى بالفعل منحاً مباشرة، وتمويلاً لمراكز التأهيل، ودعماً للمشاريع، ومواقع مملوكة للدولة، واستخداماً مجانياً لقاعات الوزارة، واتفاقيات شراكة لإدارة دور الرعاية المرتبطة بالوزارة.
كما تتلقى المجموعات الثقافية والفنية دعماً بموجب قاعدة عام 2015 للهيئات التي تشرف عليها هيئة البحرين للثقافة والآثار. ويشمل هذا الدعم تمويل الأنشطة، والرحلات الخارجية، وتكاليف السفر، وشحن الأعمال أو المعدات، وتوفير الأماكن، والدعم الإعلامي، ومنح إجازات للأعضاء المشاركين في الفعاليات.
وتحصل الأندية الرياضية والهيئات الشبابية على تمويل سنوي من خلال الهيئة العامة للرياضة، إلى جانب المساعدة في الملاعب، والإصلاحات، والمعدات، والتحكيم، والتدريب، والمنتخبات الوطنية، والمعسكرات التدريبية، والمنشآت الرياضية، وبرامج الموهوبين.
كما توفر وزارة شؤون الشباب التمويل والتدريب والمساعدات الأخرى للمراكز الشبابية ومراكز تمكين الشباب، وفقاً لما ذكرته الحكومة.
وخلصت الحكومة إلى أن هذه البرامج مجتمعة تمنح الهيئات الاجتماعية والثقافية والشبابية والرياضية مساراً مباشراً للحصول على دعم الدولة دون المساس بنظام ضريبة القيمة المضافة.
وأكدت أن المنح وبرامج الميزانية هي الأنسب لتحقيق أهداف الرعاية الاجتماعية، نظراً لإمكانية توجيهها لمجموعات محددة، ومراقبتها، وتعديلها، وقياس أثرها.
وحذرت الحكومة من أن تطبيق السعر الصفري لن يقتصر على خفض التكاليف للهيئات المذكورة في مشروع القانون فحسب.
فبموجب قواعد ضريبة القيمة المضافة، يظل التوريد الخاضع للسعر الصفري ضمن النظام الضريبي. ولا يفرض المورد ضريبة مخرجات، ولكن يمكنه خصم أو استرداد ضريبة المدخلات. وأوضحت المذكرة أن ذلك سيجعل الخزانة العامة تتحمل تكلفة غير مباشرة.