إنفاق بقيمة 8.9 مليار دينار وعجز قدره 2.5 مليار دينار في ميزانية البحرين لعامي 2025-2026

تحدد ميزانية البحرين لعامي 2025–2026 إنفاقاً مخططاً بقيمة 8.9 مليار دينار مقابل إيرادات تبلغ 6.4 مليار دينار، مما يترك عجزاً قدره 2.5 مليار دينار، مدفوعاً بشكل كبير بمدفوعات الفائدة التي تمثل ما يقرب من ربع النفقات السنوية.

من المتوقع أن تصل الإيرادات لعام 2025 إلى 2.92 مليار دينار، لترتفع إلى 3.46 مليار دينار بحلول عام 2026. وسيرتفع الإنفاق بالتوازي مع ذلك، من 4.38 مليار دينار إلى 4.54 مليار دينار. وسيتم سد الفجوة، البالغة 1.45 مليار دينار في عام 2025 و1.08 مليار دينار في عام 2026، عن طريق الاقتراض، بشكل أساسي من المؤسسات المالية والمقرضين الإقليميين.

بدأت الإيرادات من النفط والغاز، التي لا تزال تمثل العمود الفقري للخزانة، تتراجع تدريجياً لصالح مصادر أخرى. وبعد تخصيص الأموال لاحتياطي الأجيال القادمة، تم تحديد إيرادات النفط عند 1.49 مليار دينار في عام 2025 و1.63 مليار دينار في عام 2026. وفي الوقت نفسه، ترتفع الإيرادات من الضرائب والخدمات بسرعة، من 1.43 مليار دينار إلى 1.83 مليار دينار على مدى العامين.

ستولد ضريبة القيمة المضافة والضرائب الانتقائية، التي يديرها الجهاز الوطني للإيرادات، 756.9 مليون دينار في عام 2025 و866.8 مليون دينار في عام 2026. وستوفر الرسوم الجمركية ما يزيد قليلاً عن 112 مليون دينار سنوياً. وتقدر أرباح الشركات المملوكة للدولة—بما في ذلك بنك الإسكان، وبابكو إنرجيز، وممتلكات—بحوالي 185 مليون دينار كل عام.

كما تزيد الوزارات الأخرى من مساهماتها. ستتضاعف الإيرادات من قطاع الخدمات العامة ثلاث مرات من 114.3 مليون دينار إلى 368.2 مليون دينار، بمساعدة جهاز المساحة والتسجيل العقاري، الذي من المتوقع أن يجلب أكثر من 17 مليون دينار سنوياً. وسترتفع الرسوم والرسوم المتنوعة من 90.5 مليون دينار إلى 343.6 مليون دينار.

من المتوقع أن يولد قطاع النظام العام والسلامة، بقيادة وزارة الداخلية والجمارك، ما يقرب من 200 مليون دينار كل عام. وستجمع الوزارات الاقتصادية—المواصلات والاتصالات، والصناعة والتجارة، والأشغال—126.7 مليون دينار في عام 2025 و142.4 مليون دينار في عام 2026. وسترتفع إيرادات قطاع الصحة، بما في ذلك المجلس الأعلى للصحة، من 43.6 مليون دينار إلى 50.1 مليون دينار. وسيوفر قطاع الشباب والثقافة والإعلام حوالي 1.4 مليون دينار سنوياً، مع مساهمة قطاع التعليم بنحو 727 ألف دينار.

على جانب الإنفاق، تهيمن النفقات المتكررة، حيث تبلغ 4.1 مليار دينار في عام 2025 و4.26 مليار دينار في عام 2026. ويحصل الرعاية الاجتماعية على أكبر مخصص—أكثر من 770 مليون دينار سنوياً. سيحصل المتقاعدون على 298 مليون دينار سنوياً، مع تخصيص 312.6 مليون دينار لحساب المواطن و54 مليون دينار أخرى مخصصة لدعم الإيجارات.

تم تخصيص 354 مليون دينار للتعليم كل عام، تغطي وزارة التربية والتعليم والجامعات وهيئات التدريب. ويتبعها قطاع الصحة عن كثب بـ 360 مليون دينار سنوياً، حيث يذهب نصفها تقريباً إلى المستشفيات الحكومية. ويظل الإنفاق الدفاعي ثابتاً عند 550.8 مليون دينار، مع ارتفاع طفيف في النظام العام والسلامة إلى 471.6 مليون دينار في عام 2026.

سيرتفع الإنفاق من قبل الوزارات الاقتصادية والبنية التحتية قليلاً من 115.4 مليون دينار إلى 118.9 مليون دينار، مدفوعاً بوزارة الأشغال ومجلس التنمية الاقتصادية. وستحصل الإسكان والمرافق المجتمعية على حوالي 13 مليون دينار كل عام، وستحافظ البرامج البيئية على 6.8 مليون دينار ثابتة.

إن تأثير الدين العام واضح. ستصل مدفوعات الفائدة وحدها إلى 1.03 مليار دينار في عام 2025 و1.16 مليار دينار في عام 2026—مما يجعلها أكبر بند في الميزانية خارج الحماية الاجتماعية. لقد خلقت تكاليف الاقتراض المرتفعة والديون المتراكمة عبئاً مالياً كبيراً.

كما تم تخصيص احتياطي طوارئ بقيمة 119.6 مليون دينار في عام 2025 و124.1 مليون دينار في عام 2026 للنفقات غير المتوقعة.

على الرغم من الضغوط المالية، سيستمر الاستثمار في البنية التحتية بثبات عند 275 مليون دينار سنوياً. ستحصل وزارة الأشغال على 60 مليون دينار كل عام، مع تخصيص 81 مليون دينار للإسكان. وتم تخصيص 7.4 مليون دينار سنوياً لوزارة الداخلية لمشاريعها، وسيحصل قطاع الصحة على 2.35 مليون دينار. تم تحديد تمويل البنية التحتية للتعليم عند 11 مليون دينار في عام 2025، ليرتفع قليلاً إلى 11.6 مليون دينار في عام 2026. وستحصل برامج الشباب والثقافة والرياضة على 8 ملايين دينار و6.6 مليون دينار على مدى العامين، لدعم الهيئة العامة للرياضة وهيئة البحرين للثقافة والآثار.

محلياً، من المتوقع أن تجمع البلديات 105 ملايين دينار في عام 2025 و110 ملايين دينار في عام 2026. تم تحديد النفقات التشغيلية عند 69.4 مليون دينار و70.2 مليون دينار على التوالي، مع تخصيص 30 مليون دينار سنوياً لمشاريع التحسين المحلية، ليصل إجمالي الإنفاق المحلي إلى حوالي 100 مليون دينار سنوياً.

بشكل عام، تُظهر ميزانية البحرين لعامي 2025–2026 استمرار الضغوط المالية. فإيرادات الضرائب في ارتفاع، والنفط لا يزال ثابتاً، ومشاريع البنية التحتية مستمرة. ومع ذلك، مع ارتفاع سداد الديون والطلب المستمر على الإنفاق الاجتماعي، يظل موازنة الحسابات مهمة صعبة.