البحرين تتصدر العالم في الإصلاحات

تعد البحرين من بين الاقتصادات العشرة الأولى عالمياً التي شهدت أكبر تحسن في مناخ الأعمال وفقاً لتقرير ممارسة أنشطة الأعمال 2020 الصادر عن مجموعة البنك الدولي، والذي يقر بالجهود التي بذلتها الدول لتحسين بيئتها التنظيمية.

ويشير التقرير، الذي يراجع 190 اقتصاداً، إلى أن البحرين نفذت أكبر عدد من الإصلاحات، محققة تحسناً في تسعة من أصل عشرة مجالات يقيسها التقرير. كما تصدرت البحرين كلاً من المنطقة والعالم في عدد الإصلاحات المنفذة، تلتها الصين والمملكة العربية السعودية بثمانية إصلاحات لكل منهما.

ويذكر التقرير أن قانون الإفلاس الجديد الذي أدخلته البحرين مؤخراً عزز حقوق مساهمي الأقلية، كما تم تحديث عملية الحصول على تراخيص البناء من خلال منصة إلكترونية جديدة. بالإضافة إلى ذلك، سهلت المملكة إجراءات إنفاذ العقود من خلال إنشاء محكمة تجارية متخصصة، وتحديد معايير زمنية لأحداث المحكمة الرئيسية، والسماح بالتبليغ الإلكتروني للاستدعاءات. كما صنفت البحرين كأفضل أداء عالمياً في الوقت المستغرق للامتثال الضريبي، حيث يتطلب الأمر 22.5 ساعة فقط سنوياً لتقديم الإقرارات ودفع الضرائب.

ولوضع ذلك في سياق المقارنة، تستغرق السعودية 104 ساعات والإمارات 116 ساعة سنوياً لتقديم الإقرارات ودفع الضرائب. المجالات العشرة التي يقيسها التقرير هي: بدء النشاط التجاري، التعامل مع تراخيص البناء، الحصول على الكهرباء، تسجيل الملكية، الحصول على الائتمان، حماية مستثمري الأقلية، دفع الضرائب، التجارة عبر الحدود، إنفاذ العقود، وتسوية حالات الإعسار. كما يتم قياس مجال إضافي وهو توظيف العمال، لكنه لا يدخل في التصنيفات.

تحتل المرتبة الثانية في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا

لا تزال دولة الإمارات العربية المتحدة الاقتصاد الأعلى تصنيفاً في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا (المرتبة 16)، تليها البحرين (43) ثم المغرب (53). بينما تعد العراق (172)، وسوريا (176)، وليبيا (186)، واليمن (187) هي الاقتصادات الأقل تصنيفاً في المنطقة.

بالنسبة لبدء النشاط التجاري، تستغرق البحرين (المرتبة 67) 8.5 يوماً، بينما تستغرق الجارة السعودية (38) 10.5 يوماً. أما الإمارات (17) فتحتاج إلى أربعة أيام فقط. ولإصدار تراخيص البناء، تستغرق البحرين (17) 71 يوماً، بينما تستغرق السعودية (28) 100 يوم، وتنجز الإمارات (3) ذلك في 47.5 يوماً.

تستغرق البحرين (72) 69 يوماً لتوفير توصيلة كهربائية جديدة، بينما تستغرق السعودية (18) 35 يوماً والإمارات (1) 7 أيام.

الحاجة إلى التنويع

يقول التقرير إن هناك حاجة ملحة للتنويع الاقتصادي -الذي يشهد صعوداً مستمراً- وهو ما يدفع جزئياً الإصلاحات عبر اقتصادات الخليج. وقد نفذت اقتصادات المنطقة أكبر عدد من الإصلاحات المسجلة لتسهيل ممارسة الأعمال للمؤسسات المحلية، حيث بلغت 57 إصلاحاً تنظيمياً للأعمال، ارتفاعاً من 43 خلال فترة الـ 12 شهراً السابقة التي غطاها التقرير. وبذلك ضمت المنطقة أربعة من أكثر الدول تحسناً على مستوى العالم: السعودية، والأردن، والبحرين، والكويت، والتي تمثل "ما يقرب من نصف إصلاحات المنطقة".

أبرز ملامح المنطقة: المملكة العربية السعودية

يقول التقرير إن المملكة العربية السعودية، التي تعد الأكثر تحسناً هذا العام (بناءً على الزيادة في نتيجتها الإجمالية لسهولة ممارسة الأعمال)، نفذت عدداً قياسياً بلغ ثمانية إصلاحات في العام الماضي. وشملت الإصلاحات إنشاء مركز خدمة شامل لإجراءات تسجيل الأعمال، وإدخال قانون المعاملات المضمونة وقانون الإعسار، وتحسين حماية مستثمري الأقلية، وتدابير لتمكين المرأة اقتصادياً.

الكويت

حصلت الكويت على مكان في قائمة العشرة الأوائل الأكثر تحسناً لأول مرة بسبعة إصلاحات. واتخذت الدولة تدابير لتبسيط إصدار تراخيص البناء، وسهلت التجارة عبر الحدود من خلال تعزيز نظام إدارة مخاطر الجمارك وتنفيذ نظام تخليص إلكتروني جديد.

الإمارات الأقوى

ظلت دولة الإمارات العربية المتحدة الأقوى أداءً بشكل عام في المنطقة، حيث احتلت المرتبة 16 في تصنيفات سهولة ممارسة الأعمال. ونفذت كل من الإمارات ومصر وعمان أربعة إصلاحات لكل منها. وعززت الدول الثلاث حقوق مستثمري الأقلية، وبسطت عمليات تسجيل الأعمال، وسهلت على الشركات استيراد وتصدير البضائع.

الكهرباء وحماية مستثمري الأقلية

بشكل عام، تحقق المنطقة أفضل أداء في مجالات دفع الضرائب، والحصول على الكهرباء، والتعامل مع تراخيص البناء. ومع ذلك، لا تزال بعض الاقتصادات في المنطقة متأخرة. لم تنفذ ليبيا أي إصلاحات منذ بداية تقرير ممارسة أنشطة الأعمال، بينما تحسنت العراق في أربعة مؤشرات فقط.

وقد أجرت لبنان إصلاحاً واحداً لتحسين مناخ الأعمال في السنوات الخمس الماضية وسبعة إصلاحات منذ الإطلاق الأول لتقرير ممارسة أنشطة الأعمال في عام 2003.

الحصول على الائتمان ليس سهلاً

لا يزال الحصول على الائتمان في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا أصعب من أي مكان آخر في العالم. كما تعاني المنطقة من ضعف الأداء في مجالات التجارة عبر الحدود وتسوية حالات الإعسار. تبلغ تكلفة الامتثال لمتطلبات الحدود للتصدير في المتوسط 442 دولاراً وتستغرق 53 ساعة، وهو ما يعادل ثلاثة وأربعة أضعاف المتوسط بين اقتصادات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ذات الدخل المرتفع.

وفي حالات الإفلاس، يبلغ متوسط معدل الاسترداد في المنطقة 27 سنتاً مقابل كل دولار، مقارنة بـ 70 سنتاً في اقتصادات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ذات الدخل المرتفع. ويجد تقرير ممارسة أنشطة الأعمال أن العوائق أمام المرأة لا تزال منتشرة في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، حيث تفرض 13 من اقتصادات المنطقة إجراءات إضافية على رائدات الأعمال لبدء نشاط تجاري.

التصنيفات العالمية

الاقتصادات العشرة التي سجلت أعلى الدرجات في تصنيفات سهولة ممارسة الأعمال هي: نيوزيلندا، وسنغافورة، وهونغ كونغ (الصين)، والدنمارك، وجمهورية كوريا، والولايات المتحدة، وجورجيا، والمملكة المتحدة، والنرويج، والسويد.

عادة ما تمتلك الدول ذات الأداء العالي عمليات تأسيس أعمال عبر الإنترنت، ومنصات إلكترونية لتقديم الإقرارات الضريبية، وإجراءات إلكترونية لنقل الملكية.