الإشادة بمانحي خطة الاستجابة الإنسانية في اليمن

أشادت مسؤولة رفيعة في الأمم المتحدة بالتمويل المقدم لخطة الاستجابة الإنسانية في اليمن من قبل "المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة والكويت والولايات المتحدة وآخرين".

قالت أورسولا مولر، مساعدة الأمين العام للشؤون الإنسانية ونائبة منسق الإغاثة في حالات الطوارئ في مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية (أوتشا)، في إحاطتها أمام مجلس الأمن حول الوضع الإنساني في اليمن في نيويورك يوم 22 نوفمبر: "إن التمويل الجديد منذ سبتمبر من المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة والكويت والولايات المتحدة وآخرين قد مكّن الوكالات من إعادة فتح البرامج المعلقة".

وأضافت: "يعمل حوالي 250 شريكاً إنسانياً كل شهر في اليمن مع الأمم المتحدة لمساعدة أكثر من 13 مليون شخص في البلاد. نحن ننفذ أكبر عملية إنسانية في العالم في بيئة صعبة للغاية، حيث يبدو أن الأمور تزداد سوءاً بلا هوادة".

وتابعت: "لهذا السبب دعت المنظمات الإنسانية باستمرار إلى اتخاذ إجراءات بشأن خمس أولويات: 1) احترام القانون الدولي الإنساني وحماية المدنيين؛ 2) وصول المساعدات الإنسانية دون عوائق؛ 3) تمويل خطة الاستجابة الإنسانية؛ 4) دعم الاقتصاد؛ و5) إحراز تقدم نحو حل سياسي".

وأردفت قائلة: "إذا تم تنفيذ هذه الخطوات بالكامل، فستقلل بشكل فوري وكبير من معاناة الناس وتساعد في تمهيد الطريق لسلام دائم. أود أن أستعرض أين تقف هذه الأولويات الخمس اليوم".

"أولاً، الامتثال للقانون الدولي الإنساني وحماية المدنيين. في كل شهر، يسمع هذا المجلس أمثلة على الدمار الذي ألحقته الحرب بالمدنيين والبنية التحتية المدنية. تستمر الهجمات في التسبب في أضرار للمدنيين في جميع أنحاء البلاد. قبل يومين، سقطت قذائف مدفعية على سوق في صعدة. وتشير التقارير الأولية إلى أن هذا الهجوم أسفر عن مقتل وإصابة العشرات من المدنيين".

"قبل أسبوعين، أدى هجوم في محافظة تعز إلى إلحاق أضرار جسيمة بمستشفى في مدينة المخا. كان هذا هو المرفق الطبي الوحيد الذي يقدم رعاية جراحية طارئة مجانية في المنطقة. وقد أدى إغلاقه إلى حرمان المجتمعات المحلية من الوصول إلى هذه الخدمات حتى أعيد فتح المستشفى قبل بضعة أيام فقط. إنها معجزة أن أحداً في حرم المستشفى لم يُقتل أو يُصب في الهجوم، الذي وقع عندما كان المرضى والطاقم الطبي داخل المجمع".

"على مدى الشهر الماضي، رأينا أيضاً تقارير عن مقتل صيادين جراء غارات جوية. وسقطت قذائف على منازل مدنية ومواقع تستضيف عائلات نازحة. كما تسببت الألغام الأرضية والمتفجرات الأخرى في مقتل وإصابة مدنيين. تحدث هذه الأحداث بانتظام يجب أن يثير قلقنا جميعاً".

"ليس اليمنيون وحدهم من يعانون. فالمهاجرون وطالبو اللجوء، ومعظمهم من القرن الأفريقي، يواصلون الوصول إلى اليمن. وتقدر المنظمة الدولية للهجرة أن أكثر من 160 ألف مهاجر سيصلون هذا العام. وهم يواجهون مستويات مروعة من الانتهاكات، بما في ذلك الاغتصاب والتعذيب والاستغلال الاقتصادي من قبل المتاجرين بالبشر. لم ترحم الحرب المهاجرين وطالبي اللجوء أيضاً. فعلى سبيل المثال، شملت الإصابات في هجوم صعدة في وقت سابق من هذا الأسبوع مواطنين إثيوبيين وصوماليين. وتحظى محنتهم الآن بمزيد من الاهتمام".

"على الرغم من هذه الحوادث وغيرها، هناك أيضاً بعض علامات التقدم. ففي أكتوبر، كان هناك عدد أقل من الضحايا المدنيين مقارنة بأي شهر آخر من هذا العام، في حين كان سبتمبر الشهر الأكثر دموية للمدنيين هذا العام".

"نأمل أن يستمر العنف في الانخفاض. ونواصل دعوة الأطراف إلى الوفاء بالتزاماتهم بموجب القانون الدولي الإنساني لاتخاذ تدابير مستمرة لتجنيب المدنيين والبنية التحتية المدنية الأذى".

وأضافت أن مجال الأولوية الثاني للعمل هو التزام جميع الأطراف بتسهيل الإغاثة الإنسانية. ومع ذلك، لا يزال وصول المساعدات الإنسانية يمثل تحدياً هائلاً في اليمن، لا سيما في المناطق التي يسيطر عليها الحوثيون. "في الآونة الأخيرة، كانت هناك بعض التحسينات المحدودة. على سبيل المثال، سمحت سلطات أنصار الله (الحوثيون) ببدء المزيد من مشاريع المنظمات غير الحكومية على مدى الأسابيع القليلة الماضية، وسمعنا تأكيدات بشأن العديد من القضايا الأخرى".

"ولكن على الرغم من هذه التأكيدات، تواصل سلطات أنصار الله فرض عدد متزايد من اللوائح التقييدية على العمل الإنساني. تعيق هذه القيود بانتظام المساعدة لملايين الناس. وعلى الرغم من أن الشركاء لا يزالون قادرين على تقديم المساعدات، فإن القيام بذلك يتطلب مشاركة مستمرة على جميع المستويات، مما يؤدي غالباً إلى تأخيرات غير مقبولة للأشخاص الذين يحتاجون إلى المساعدة".

على الرغم من الموافقة على بعض المشاريع مؤخراً، لا تزال سلطات أنصار الله تعرقل أو تؤخر نصف جميع مشاريع المنظمات غير الحكومية في المناطق الخاضعة لسيطرتها. كما يتم حظر تقييمات الاحتياجات والمراقبة بشكل متكرر. وفي عدة حالات، أُجبر موظفو الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية على مغادرة اليمن، غالباً دون سبب.

"يتم حظر جميع أنواع التحركات الإنسانية في الشمال، بما في ذلك تسليم المساعدات المنقذة للحياة، بشكل روتيني. وحتى عندما يتم التصريح بالتحركات، قد يواجه الشركاء رفضاً تعسفياً أو تأخيرات عند نقاط التفتيش".

"كما تسعى السلطات التابعة لأنصار الله بشكل متكرر للتدخل في العمليات الإنسانية، بما في ذلك محاولات التأثير على اختيار المستفيدين أو الشركاء المنفذين. وتواصل سلطات أنصار الله حملتها لإكراه الشركاء الإنسانيين على العمل في ظل ظروف، إذا تم قبولها، ستتناقض مع المبادئ الإنسانية وتؤدي بالتأكيد تقريباً إلى فقدان التمويل وإغلاق البرامج".

"لقد شهدنا أيضاً زيادة مقلقة في العنف والمضايقات التي تستهدف العاملين في المجال الإنساني في المناطق التي يسيطر عليها أنصار الله. على مدى الأشهر الثلاثة الماضية، كانت هناك 60 حادثة منفصلة من الهجمات والترهيب والاحتجاز وأشكال أخرى من سوء معاملة الموظفين الإنسانيين. وفي عدة حالات، أدت عمليات نهب إمدادات الإغاثة واحتلال المباني الإنسانية إلى تعطيل عمليات تسليم المساعدات والخدمات الحيوية. إن القضايا الخطيرة جداً التي حددتها للتو قد أثيرت جميعها بشكل مباشر وواضح ومتكرر مع أنصار الله. وعلى الرغم من اتخاذ بعض الخطوات إلى الأمام بعد مشاركة مستمرة، فإن بيئة العمل الإنساني في الشمال لا تزال مقيدة للغاية".

وفيما يتعلق بخطة الاستجابة الإنسانية للعام المقبل، أعربت المسؤولة الأممية عن أملها في أن "تستمع سلطات الحوثيين وتغير مسارها، بما يتماشى مع التزاماتها بموجب القانون الدولي الإنساني".

"وفي ملاحظة منفصلة، نأمل أيضاً أن يسمح أنصار الله بإجراء تقييم الأمم المتحدة المخطط له منذ فترة طويلة لناقلة النفط صافر. لا تزال ناقلة صافر تشكل خطراً جسيماً بوقوع كارثة بيئية وإنسانية في البحر الأحمر. مثل هذه الكارثة يمكن تجنبها. لا يزال فريق التقييم التابع لنا مستعداً للانتشار في غضون ثلاثة أسابيع. إن تحديات الوصول في المناطق التي تسيطر عليها الحكومة ذات طبيعة مختلفة. ونواصل السعي للحصول على نهج أسرع وأكثر انسيابية للعمليات الحكومية للموافقة على المشاريع الإنسانية، وكذلك لتسريع وصول الشحنات الإنسانية إلى ميناء عدن".

وفيما يتعلق بتمويل خطة الاستجابة الإنسانية، أكدت أن "التمويل الجديد منذ سبتمبر من المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة والكويت والولايات المتحدة وآخرين قد مكّن الوكالات من إعادة فتح البرامج المعلقة. وهذا يعني أن الأطفال يحصلون مرة أخرى على اللقاحات بانتظام؛ وتتلقى المراكز الصحية الإمدادات؛ وتعود مراكز علاج سوء التغذية إلى العمل. ومع تمويل خطة الاستجابة الإنسانية الآن بأكثر من 70 في المائة، أصبحت عملية المساعدة على أساس مالي أقوى بكثير مما كانت عليه قبل عدة أشهر. نحن ممتنون لجميع المانحين على دعمهم المستمر".

وشددت على الحاجة إلى إحراز تقدم نحو حل سياسي، وفي نهاية المطاف، السلام. "نتفق جميعاً على أن اليمن يحتاج إلى حل سياسي إذا كان لهذه الأزمة أن تنتهي. لقد سمعتم للتو المبعوث الخاص غريفيث يلخص العديد من التطورات المشجعة للغاية في هذا الصدد. نرحب بهذه الخطوات وننضم إلى ملايين اليمنيين في الأمل في أن تكون علامة على المزيد من التقدم في المستقبل".