بقلم محمد درويش. قال مجلس الشورى لا مرة أخرى يوم الأحد، حيث صوت للمرة الثانية ضد مشروع قانون يجعل درجة الماجستير الحد الأدنى لتوظيف الأجانب في الوظائف العامة، محيلاً المقترح المثير للجدل إلى المجلس الوطني بعد فشل الغرفتين في التوصل إلى اتفاق.
قال مجلس الشورى لا مرة أخرى يوم الأحد، حيث صوت للمرة الثانية ضد مشروع قانون يجعل درجة الماجستير الحد الأدنى لتوظيف الأجانب في الوظائف العامة، محيلاً المقترح المثير للجدل إلى المجلس الوطني بعد فشل الغرفتين في التوصل إلى اتفاق.
يسعى المقترح إلى تعديل المادة (11) من قانون الخدمة المدنية الصادر بالمرسوم بقانون رقم (48) لسنة 2010. ويهدف إلى إضافة قيود جديدة على توظيف غير البحرينيين وشروطه في حال عدم توفر مرشح بحريني مناسب.
وبموجب مشروع القانون، سيتعين على الموظف الأجنبي الحصول على درجة الماجستير على الأقل، أو ما يعادلها في نفس المجال، وخبرة لا تقل عن 10 سنوات. وتكون العقود لمدة تصل إلى عامين وتجدد لمرة واحدة فقط لمدة مماثلة، بعد التأكد مجدداً من عدم وجود مرشح بحريني مؤهل.
وفي معرض تقديمه لتقرير لجنة الشؤون التشريعية والقانونية، قال مقرر اللجنة الدكتور عبد العزيز العجمان إن مشروع القانون يضيف "أحكاماً جديدة" بشأن المؤهلات والخبرة ومدة العقد، مع ربط التجديد بالتحقق مجدداً من استمرار عدم وجود مرشح بحريني مؤهل.
وحثت اللجنة الأعضاء على التمسك برفض مجلس الشورى السابق، بحجة أن الأهداف التي يسعى إليها مشروع القانون محققة بالفعل من خلال قانون الخدمة المدنية وقواعده التنفيذية، تماشياً مع المادة 16 من الدستور، التي تمنح البحرينيين الأولوية في التوظيف العام وتسمح بتوظيف غير البحرينيين فقط في الحالات التي يحددها القانون.
خلال المناقشة، أيد عضو مجلس الشورى الدكتور علي الحداد موقف اللجنة، قائلاً إن وجهة نظرها "ليست رفضاً للمصلحة العامة أو الإصلاح"، بل محاولة لتجنب التغيير المجتزأ لقواعد الخدمة المدنية.
وتساءل عضو مجلس الشورى الدكتور أحمد العريض عن مدى ملاءمة قاعدة اشتراط درجة الماجستير بشكل عام عبر العديد من الوظائف، قائلاً: "الشهادات الأكاديمية مثل الماجستير والدكتوراه تُمنح دائماً للعاملين في الأوساط الأكاديمية"، بينما تتبع العديد من المهن مسارات مختلفة.
كما أيد وزير شؤون مجلسي الشورى والنواب غانم البوعينين قراءة اللجنة، قائلاً: "التشريع موجود بالفعل ولا داعي لتكراره في النصوص". وجادل بأن أي حد أدنى للمؤهلات يجب أن يتبع الوظيفة نفسها، بدلاً من جنسية الشخص الذي يتم توظيفه.
كما أشارت اللجنة إلى ما قالت إنها نتائج بموجب القواعد الحالية، مستشهدة بحملة ديوان الخدمة المدنية لتوطين الوظائف التي خفضت عقود توظيف الأجانب بنسبة 23 في المائة بين عامي 2019 و2024.
ومع تكرار مجلس الشورى لرفضه، تمت إحالة مشروع القانون إلى المجلس الوطني لاتخاذ قرار نهائي.
