مجلس الشورى يستعد للتصديق على اتفاقية الخدمات الجوية التاريخية بين البحرين وقيرغيزستان يوم الأحد

ت دي تي | المنامة

تُعرض اتفاقية الخدمات الجوية بين البحرين وقيرغيزستان، التي وُقعت في المنامة في 21 أبريل 2025، على مجلس الشورى يوم الأحد، حيث من المقرر التصويت على مشروع القانون اللازم لدخولها حيز التنفيذ.

وسينظر الأعضاء في مشروع قانون بالتصديق على الاتفاقية بين حكومة مملكة البحرين ومجلس وزراء جمهورية قيرغيزستان بشأن الخدمات الجوية، والمرافق للمرسوم رقم 35 لسنة 2025.

وقد أوصت لجنة الشؤون الخارجية والدفاع والأمن الوطني بمجلس الشورى بالموافقة على مشروع القانون.

وذكرت اللجنة أن نص الاتفاقية لا يتعارض مع الدستور، ويجب أن يصدر بقانون ليدخل حيز التنفيذ في البحرين وفقاً للفقرة الثانية من المادة 37.

الديباجة

يتكون مشروع القانون من ديباجة ومادتين؛ تنص الأولى على التصديق على الاتفاقية، بينما تتضمن الثانية حكماً تنفيذياً.

وتتألف الاتفاقية ذاتها من ديباجة و27 مادة وملحق يحدد المسارات التي ستخدمها الناقلات المعينة من قبل الطرفين.

وأوضحت اللجنة أن النص يمنح حقوق النقل الجوي القياسية، بما في ذلك حقوق الطيران فوق الإقليم والحق في التوقف في إقليم الطرف الآخر لأغراض غير تجارية.

كما تمنح الاتفاقية كل طرف الحق في تعيين مؤسسات النقل الجوي لتشغيل الخدمات المتفق عليها، ومنح تراخيص التشغيل وفقاً للشروط المحددة.

وتتناول الاتفاقية التسعير من خلال قواعد الأجور التي تسمح لشركات الطيران المعينة بتحديد الأسعار على أسس تجارية، مع الاحتفاظ بنطاق محدود للتدخل في حالات محددة.

وتوفر قواعد السعة فرصاً عادلة ومتكافئة لشركات الطيران المعينة، مع ربط الخدمات بالطلب العام وتوفير مقاعد ومساحات كافية للركاب والبضائع والبريد.

وتطبق أحكام أخرى قوانين وقواعد كل دولة على شركات الطيران المعينة والركاب وأطقم الطائرات والأمتعة والبضائع والبريد.

كما تتناول الاتفاقية الاعتراف المتبادل بشهادات صلاحية الطيران والتراخيص الصادرة أو المعتمدة من قبل أي من الطرفين، وتحدد الحالات التي يجوز فيها لأحد الطرفين رفض الاعتراف، بما في ذلك عندما يتم إصدار الوثائق لمواطنيه من قبل الطرف الآخر أو دولة ثالثة للرحلات الجوية فوق إقليمه.

ويتضمن النص بنداً يسمح لأي من الطرفين بتقييد الرحلات الجوية فوق إقليمه أو الهبوط في مطاراته بشكل مؤقت وبأثر فوري، أثناء حالات الطوارئ أو لأسباب تتعلق بالأمن العام.

الضرائب

كما تغطي الاتفاقية الإعفاءات من الرسوم الجمركية والضرائب بما يتماشى مع اتفاقية الطيران المدني الدولي، المعروفة باسم اتفاقية شيكاغو.

وتسمح أحكام السلامة والأمن لأي من الطرفين بطلب إجراء محادثات حول معايير السلامة المتعلقة بأطقم الطائرات أو الطائرات، وتصف خطوات المتابعة بعد عمليات التفتيش.

كما تلزم الاتفاقية الطرفين بحماية الطيران المدني من التدخل غير المشروع والعمل بموجب المعاهدات والبروتوكولات المتعلقة بأمن الطيران التي يكونان طرفاً فيها، بما في ذلك تقديم المساعدة لمنع الاستيلاء غير المشروع على الطائرات والأعمال غير المشروعة الأخرى، ووضع إجراءات للتعامل مع الحوادث أو التهديدات.

وهناك بنود تتعلق بأمن جوازات السفر ووثائق السفر الأخرى، والتعامل مع الركاب غير المقبولين والمبعدين وغير حاملي الوثائق، مع الإشارة إلى التدابير الموصى بها بموجب اتفاقية شيكاغو.

كما تدرج الاتفاقية السلوكيات التي قد تُعامل على أنها منافسة غير عادلة وتحدد عملية لسلطات الطيران لطلب المشاورات، وإذا لزم الأمر، إحالة المسألة إلى عملية فض النزاعات.