مجلس الشورى يدعم قانوناً جديداً للمدارس الخاصة

ت دي تي | المنامة

بعد ثلاثة عقود من آخر تعديل شامل للقواعد، وافق مجلس الشورى يوم الأحد من حيث المبدأ على مشروع قانون بشأن المؤسسات التعليمية الخاصة، مع تأجيل التصويت النهائي على المواد إلى جلسة لاحقة. وقد ناقش الأعضاء تقرير لجنة الخدمات بشأن مشروع قانون بإصدار قانون المؤسسات التعليمية الخاصة، المرافق للمرسوم رقم (60) لسنة 2025. وحضر الجلسة وزير التربية والتعليم الدكتور محمد بن مبارك جمعة، إلى جانب مديري المدارس الخاصة ورياض الأطفال.

وقال الوزير للمجلس: "القانون الحالي عمره حوالي 30 عاماً، والكثير قد تغير منذ ذلك الحين". وأشار إلى أن القطاع الخاص شهد نمواً في أعداد الطلاب وعدد المؤسسات والكوادر، بينما تغيرت أساليب التدريس واحتياجات الترخيص وشروط إنشاء المدارس. وأضاف أن الوزارة تغطي الآن جميع قطاعات التعليم، بما في ذلك التعليم المبكر من خلال دور الحضانة ورياض الأطفال.

وقالت لينا قاسم، مقررة اللجنة، إن مشروع القانون يهدف إلى تنظيم التعليم الخاص بما يتماشى مع سياسة التعليم الوطنية، ودعم جودة التعلم، وتشديد الحوكمة من خلال قواعد أوضح بشأن الترخيص والإدارة والرقابة. وأوضحت أنه يفصل أيضاً بين المؤسسات التعليمية الخاصة ومؤسسات التدريب الخاصة، ويوسع نطاق المؤسسات التي تشرف عليها وزارة التربية والتعليم، ويعزز صلاحيات الوزارة الرقابية.

وأوضح الدكتور جمعة أن مشروع القانون يغير مسار الترخيص من خلال تقديم موافقة مبدئية. والهدف هو السماح لمقدم الطلب بإكمال الإجراءات مع الجهات الحكومية الأخرى قبل إصدار الترخيص النهائي. وقال الدكتور جمعة: "بموجب القانون الحالي، لا يمكنك المضي قدماً في الإجراءات الحكومية الأخرى حتى تحصل على الترخيص النهائي من الوزارة. هذا المشروع يمنح موافقة مبدئية حتى يتمكن مقدم الطلب من إنهاء المتطلبات مع الجهات الأخرى والبدء في العمل، مما يسهل الأمر على الراغبين في الاستثمار".

كما يغير مشروع القانون كيفية مشاركة أولياء الأمور. حيث سيُطلب من المدارس الخاصة وجود مجلس لأولياء الأمور، بينما سيُسمح لمؤسسات التعليم المبكر بإنشاء هيئة مماثلة على أساس اختياري. كما يسمح للمدارس بتحقيق دخل إضافي باستخدام مرافق مثل القاعات وحمامات السباحة والملاعب الرياضية للفعاليات والتأجير، بشرط الحصول على موافقة الوزارة.

كما تم دمج الرقابة المالية في مشروع القانون. وقال الوزير إن الوزارة ستكون قادرة على طلب التقارير المالية ومراجعة وضع المؤسسة من خلال إدارات متخصصة، لتقليل مخاطر الإغلاق المفاجئ. وأضاف أنه سيتعين على المؤسسات إخطار الوزارة إذا كانت غير قادرة على دفع رواتب 5 في المائة من موظفيها.

ويضع تقرير اللجنة أيضاً نظاماً أوسع ومتدرجاً للعقوبات الإدارية والجنائية، ليحل محل ما وصفته بإجراءات محدودة بموجب القانون الحالي. وخلال المناقشة، قال النائب الأول لرئيس مجلس الشورى جمال فخرو إن العقوبات والغرامات ستحتاج إلى معالجة دقيقة، لا سيما بالنسبة لرياض الأطفال والمؤسسات الصغيرة. كما أثار قضية التشاور، قائلاً: "أرسلت لجنة الخدمات خطابات إلى 14 مؤسسة تعليمية خاصة لأخذ آرائهم حول القانون، لكن مؤسسة واحدة فقط استجابت".

وقال الوزير إن معظم المؤسسات الخاصة تلتزم بتعليمات الوزارة، لكن الهدف هو رفع أداء المدارس ذات التقييم المنخفض من خلال خطط إشرافية وعلاجية. وقدم تفصيلاً للمخالفات التي سجلتها الوزارة: تسع مخالفات تتعلق بالمباني، و15 تتعلق بالرسوم، و118 تتعلق بالتوظيف، وثماني تتعلق بالمناهج الدراسية.

وفيما يتعلق بالبحرنة، قال إن الوزارة تشجع المدارس الخاصة على توظيف البحرينيين، خاصة في تخصصات معينة، وتعمل مع وزارة العمل وتمكين على مشاريع لرفع نسبة البحرينيين في المدارس الخاصة. وأضاف أن فحص المتقدمين للعمل في القطاع يتجاوز الاختبارات الطبية، من خلال التنسيق مع وزارتي الداخلية والصحة، حيث تقدم المدارس تقارير عن اللياقة البدنية والنفسية.

وأخبر الدكتور جمعة الأعضاء أن المدارس الحكومية لا تزال تعلم معظم الطلاب، حيث يبلغ عددهم حوالي 157 ألف طالب، مقارنة بـ 90 ألفاً في المدارس الخاصة، مضيفاً أن عدد البحرينيين في المدارس الخاصة أقل من 30 ألفاً. وقال إن مشروع القانون يبقي مواد اللغة العربية والتربية الإسلامية والمواطنة إلزامية للطلاب البحرينيين، وأنه في حال عدم وجود نص في مشروع القانون، سيتم تطبيق قانون التعليم العام.

وبعد المناقشة، وافق المجلس على مشروع القانون من حيث المبدأ وأجل التصويت على مواده إلى جلسة لاحقة.