مجلس الشورى يقر قيوداً على دعم «تمكين» للشركات الأجنبية وسط مخاوف بشأن الاستثمارات الخارجية

ت دي تي | المنامة

قد تشهد الشركات المملوكة لأجانب تقليصاً في فرص حصولها على دعم «تمكين» بموجب قانون جديد أقره مجلس الشورى. يمنح التشريع، الذي تمت الموافقة عليه أمس، الأولوية للشركات المملوكة للبحرينيين والمواطنين، بهدف تعزيز الأعمال التجارية المحلية.

ومع ذلك، فقد أثار القانون مخاوف من أنه قد يثبط الاستثمارات الأجنبية التي تشتد الحاجة إليها في المملكة. وحذر جمال فخرو، النائب الأول لرئيس مجلس الشورى، من خلق عقبات غير ضرورية أمام الشركات الأجنبية.

وقال: "تعمل البحرين بنشاط على جذب الاستثمارات الخارجية، ويجب أن تجعل الاستثناءات المنصوص عليها في هذا القانون الأمور أسهل للشركات الأجنبية، لا أكثر صعوبة".

القيمة الاقتصادية

كما تساءل فخرو عن كيفية قياس «تمكين» للقيمة الاقتصادية للشركات المملوكة لأجانب. وأضاف: "ما هي المعايير التي تستخدمها تمكين لتقييم حجم استثمار الشركة أو مساهمتها في اقتصاد البحرين؟ يجب أن تكون هذه المقاييس واضحة ومتسقة".

واستعرضت الدكتورة جميلة سلمان، رئيسة لجنة الخدمات، أرقاماً حول بيئة الأعمال في البحرين. وأوضحت قائلة: "هناك 86,935 سجلاً تجارياً في البحرين، منها 78.6 في المئة مملوكة بالكامل أو جزئياً للبحرينيين، و21.4 في المئة مملوكة بالكامل لأجانب".

النمو الوظيفي

في الفترة ما بين نوفمبر 2023 وسبتمبر 2024، حصل 12,017 بحرينياً على وظائف من خلال برامج «تمكين»، واستفاد 20,032 من برامج النمو الوظيفي، وحصلت 7,090 شركة على الدعم. وأضافت سلمان: "سيؤدي هذا القانون إلى تحسين الفرص للعاملين البحرينيين، مما يجعلهم الخيار الطبيعي لأصحاب العمل ويعزز الاقتصاد المحلي".

وأكد سعادة حمد المالكي، وزير شؤون مجلس الوزراء، على التعاون بين الحكومة والمشرعين في صياغة القانون. وأشار إلى أن مبادرات «تمكين» قد حققت نتائج بالفعل، بما في ذلك مساعدة 14,319 بحرينياً على دخول سوق العمل ومساعدة 22,545 في التقدم الوظيفي.

البرامج

بالإضافة إلى ذلك، استفادت 8,090 شركة في القطاع الخاص من برامج «تمكين». وقال: "لقد مددنا دعم الأجور إلى خمس سنوات لضمان بقاء البحرينيين قادرين على المنافسة في سوق العمل مع جعل البحرين وجهة جذابة للمستثمرين".

وأشار خالد المسقطي، عضو مجلس الشورى، إلى أن القانون سيدفع الشركات الأجنبية إلى تقديم مساهمة أقوى في الاقتصاد المحلي. وأوضح قائلاً: "نهج تمكين يشجع الشركات على تقديم فوائد ملموسة للبحرينيين. فمن خلال تقييم عوامل مثل الصحة المالية، والنشاط التجاري، والسمعة، تضمن تمكين أن تقدم الشركات قيمة حقيقية للقوى العاملة".

الأموال العامة

وشدد عادل العسومي على أهمية مراقبة كيفية استخدام الأموال العامة. وقال: "يعزز هذا القانون دور تمكين في التصدي لسوء استخدام الموارد.

إن عمليات التفتيش الدورية للقضاء على الوظائف الوهمية والتلاعب بالأجور ضرورية. إن تطبيق القانون بصرامة أكبر سيحمي البحرينيين وموارد المملكة".

ويعمل القانون على تنقيح أولويات «تمكين»، وتوجيه الموارد نحو التدريب والمشورة والدعم المالي للشركات التي يقودها بحرينيون. أما الشركات الأجنبية، ورغم أنها ليست مستبعدة، فيجب عليها إظهار مساهمة واضحة وقابلة للقياس في اقتصاد البحرين لتكون مؤهلة للحصول على الدعم.

وأقر تقرير صادر عن مجلس الشورى بأن الشركات المملوكة لأجانب تلعب بالفعل دوراً من خلال المساهمة في صندوق العمل، وتوظيف البحرينيين، وتوفير فرص التدريب.

وحذر التقرير من أن استبعادها بالكامل قد يقوض طموحات البحرين الأوسع. وأوضحت مها مفيز، الرئيس التنفيذي لـ «تمكين»، كيفية توزيع الدعم، مؤكدة أنه يعتمد على عدة عوامل. وقالت: "يختلف الدعم المقدم للبحرينيين سواء كانوا يعملون لدى شركة مملوكة لبحرينيين أو لأجانب.

نحن نأخذ في الاعتبار عدد البحرينيين الموظفين، ونوع الوظائف المعروضة، وحجم الاستثمار".

المساهمات الاقتصادية

كما شددت على أهمية تقييم المساهمات الاقتصادية، مشيرة إلى أن "متوسط الأجور المدفوعة للبحرينيين هو عامل رئيسي في تحديد تأثير الشركة على الاقتصاد.

وفي معرض توضيحها لنهج «تمكين» الأوسع، قالت مفيز: "نحن نقيم عناصر مثل الابتكار، وحجم الاستثمار، وخلق وظائف مجزية وذات قيمة. هذه الاعتبارات تشكل مستوى الدعم المقدم، مما يضمن استخدام الموارد بفعالية".

تظل أهداف «تمكين» ثابتة: تحسين الآفاق الوظيفية للبحرينيين وضمان بقاء القطاع الخاص محركاً للنمو. ويترك القانون التفاصيل الدقيقة للعمليات الإدارية، مما يتيح المرونة للتكيف مع التحديات المستقبلية.

الاستثمار

وصفت «تمكين» دعمها بأنه استثمار في مستقبل البحرين، مرتبط مباشرة بجودة الوظائف التي يتم خلقها والفوائد الأوسع التي تعود على الاقتصاد. يمثل هذا القانون تحولاً في نهج البحرين تجاه الدعم الاقتصادي، حيث يفضل الشركات البحرينية مع ضمان مساهمة الشركات الأجنبية بشكل أكثر فعالية.

ويبقى أن نرى ما إذا كان سيحقق التوازن الصحيح بين الأولويات المحلية والمصالح الدولية، لكنه يعكس خطوة جريئة لإعادة التفكير في كيفية توزيع الموارد.