قروض سرية وعجز متصاعد يثيران القلق في تقرير ديوان الرقابة المالية

تيديت | المنامة

حصلت وزارات وهيئات حكومية في البحرين على قروض غير مسجلة بقيمة تقارب 4 مليارات دينار بحريني العام الماضي، في حين تضخم عجز الموازنة العامة ليصل إلى 774 مليون دينار بحريني — أي أكثر من أربعة أضعاف العام السابق — وفقاً للتقرير السنوي لديوان الرقابة المالية والإدارية لعام 2024.

وتعد هذه النتائج، المقرر مناقشتها في مجلس النواب الثلاثاء المقبل، جزءاً من التقرير السادس والستين للجنة الشؤون المالية والاقتصادية. ويرسم التقرير صورة مقلقة لسوء الإدارة المالية، وضعف الرقابة، وتجاوزات واسعة النطاق للقواعد عبر الجهات الحكومية.

ويظهر التقرير أن الدين العام للبحرين ارتفع بنسبة 7% ليصل إلى 17.9 مليار دينار بحريني في عام 2023. ومع ذلك، فإن هذا الرقم لا يشمل 3.9 مليار دينار بحريني في شكل قروض حصلت عليها وزارات وهيئات حكومية ولم يتم إدراجها أبداً في سجل الدين الرسمي.

47 مليون دينار غير محتسبة

تشمل المخاوف الأخرى التي أثيرت فشل بعض الوكالات في تحويل الرسوم والأرباح إلى خزينة الدولة، مما أدى إلى عدم احتساب ما يقرب من 47 مليون دينار بحريني. وفي الوقت نفسه، استمر الإنفاق الحكومي في الارتفاع — حيث ارتفعت المصروفات العادية بنسبة 6% لتصل إلى 3.69 مليار دينار بحريني، وقفز الإنفاق على المشاريع بنسبة 19% ليصل إلى 277 مليون دينار بحريني — بينما انخفضت الإيرادات النفطية بنسبة 16%، مما أدى إلى انخفاض إجمالي الدخل إلى 3.2 مليار دينار بحريني.

تجاوزات خطيرة في طيران الخليج

راجع التقرير 85 جهة حكومية. وتم تسليط الضوء على شركة طيران الخليج بسبب خسائرها التشغيلية المتكررة وفشلها في تحقيق أهدافها في عامي 2022 و2023. وفي يوم واحد فقط، ألغت الشركة 178 رحلة بسبب انخفاض الربحية. وأشارت اللجنة إلى وجود ثغرات خطيرة في كيفية تتبع الشركة لمبيعات التذاكر عبر الشركاء، وإخفاقات في إدراج الرحلات عبر الإنترنت، مما أدى إلى ضياع إيرادات محتملة.

بابكو تتجاوز الموافقات

كما تعرضت شركة بابكو إنرجيز، مجموعة الطاقة المملوكة للدولة، لانتقادات بسبب تجاوزها للموافقات المطلوبة، وتعديل شروط العقود في منتصف الطريق، وتجاهل الأوراق الأساسية. وقد أدى تغيير واحد في الأسعار إلى إضافة 95,000 دينار بحريني إلى صفقة ما، بينما تضمنت أخطاء أخرى طلب مخزون متوفر بالفعل وعدم إلغاء الطلبات غير المستخدمة.

سوء الإدارة في الأوقاف السنية

في إدارة الأوقاف السنية، وجد المحققون عقارات شاغرة منذ فترة طويلة، ومتأخرات إيجارية لم يتم تحصيلها، وعقود إيجار لم يتم تحديثها منذ عقود. وفي إحدى الحالات، كلف عقار غير مستغل الدولة 159,000 دينار بحريني من الإيجارات المفقودة.

تأخر الرعاية في المستشفيات

سلط التقرير الضوء أيضاً على فترات الانتظار الطويلة في المستشفيات العامة، حيث ينتظر بعض المرضى من ثلاثة إلى ثمانية أشهر للحصول على رعاية تخصصية. وفي الوقت نفسه، ظل الإنفاق السنوي على العلاج في الخارج مرتفعاً، بمتوسط 14 مليون دينار بحريني على مدى السنوات الأربع الماضية. وتعرضت الهيئة الوطنية لتنظيم المهن والخدمات الصحية لانتقادات بسبب السماح للعمال الأجانب بشغل وظائف مخصصة للبحرينيين وتطبيق القواعد بشكل غير متسق.

كما خضعت الجمعيات السياسية للتدقيق. ومن بين 12 مجموعة، تم فحص 10، ووجد أن إحداها قد انتهكت اللوائح. وتم تنفيذ 38% فقط من التوصيات السابقة في هذا المجال بالكامل.

1,010 توصية

يحتوي التقرير على 1,010 توصية، تم العمل على ما يقرب من 85% منها أو كانت قيد التنفيذ بالفعل أثناء المراجعة الأولية. ووجدت متابعة لاحقة أن 90.3% قد تم تبنيها أو كانت قيد التنفيذ.

وقالت اللجنة البرلمانية، التي عقدت 12 اجتماعاً وتحدثت إلى مجموعة واسعة من المسؤولين، إن العديد من الهيئات الحكومية، بما في ذلك وزارة الداخلية، وشؤون الجمارك، ومركز الإسعاف الوطني، والمكتب الوطني للإيرادات، فشلت في الاستجابة لطلبات الحصول على المعلومات.