إعادة توازن السياسة الخارجية للهند

وكالات | نيودلهي

ديلي تريبيون – www.newsofbahrain.com

بعد توليه منصبه في عام 2014، حدد رئيس الوزراء ناريندرا مودي رؤيته للهند - لتحويل البلاد من قوة "موازنة" إلى قوة "رائدة".

وبحلول عام 2022، أصبحت بعض الاتجاهات واضحة - والتي تظهر أن حكومة مودي تعيد توازن السياسة الخارجية للهند وتعمل أيضًا على مواءمة سياساتها المحلية لوضع الهند على الطريق نحو ترسيخ مكانتها كقائد إقليمي.

سواء كان ذلك من خلال الصمود في المواجهة ضد الصين لما يقرب من عامين على طول مرتفعات الهيمالايا الجليدية في لاداخ، أو الوفاء بمشاريع التنمية الموعودة في الدول الشريكة ضمن الجداول الزمنية المحددة، أو تلبية المطالب العالمية للأدوية واللقاحات خلال جائحة كوفيد-19، أو الالتزام بتحقيق الحياد الكربوني بحلول عام 2070، أو الخروج من حلقة المحادثات وعدم المحادثات مع باكستان، أو صياغة وتنفيذ والحصول على شركاء لمبادرات مثل التحالف الدولي للطاقة الشمسية أو تحالف البنية التحتية المقاومة للكوارث - فإن ملامح إعادة التوازن في السياسة الخارجية للهند واضحة.

وقد لاحظ المحللون هدفًا جديدًا في مشاركة الهند مع جنوب شرق آسيا مع إعلان نيودلهي عن اهتمامها بالحفاظ على حرية الملاحة في بحر الصين الجنوبي.

وقد اقترن هذا بالتركيز على أن تصبح مزود الأمن المفضل لدول منطقة المحيط الهندي.

تتزامن إعادة توازن السياسة الخارجية لنيودلهي تقريبًا مع اتجاهين عالميين رئيسيين - أحدهما "حذر أكبر في إسقاط القوة الأمريكية وجهد لتصحيح توسعها المفرط" والثاني هو صعود الصين.

وقد أشار وزير الشؤون الخارجية إس جايشانكار إلى هذه النقاط في خطاب ألقاه في ديسمبر 2021.

أضف إلى ذلك الاضطراب الناجم عن كوفيد-19 وكشف نقاط ضعف النظام الدولي الحالي التي برزت إلى الواجهة بسبب الجائحة.

وفي ظل هذه الخلفية، هناك اعتراف بالهند كدولة تقدم الحلول (مثال على ذلك "لقاح مايتري")، وتشكيل الخطاب العالمي حول المسائل الرئيسية (قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 2593 بشأن أفغانستان الذي تم تمريره خلال الرئاسة الهندية للمجلس في أغسطس 2021 والذي يدعو طالبان إلى عدم استخدام الأراضي الأفغانية للنشاط الإرهابي مقبول الآن على نطاق واسع) وكدولة لا تقف في طريق بناء الإجماع (التزام الهند بالحياد الكربوني بحلول عام 2070).

ووفقًا لهارش في بانت، رئيس برنامج الدراسات الاستراتيجية في مؤسسة أوبزرفر للأبحاث ومقرها نيودلهي، فإن إعادة التوازن أو الضبط الدقيق للسياسة الخارجية الهندية كان شاملاً.

وقال بانت إن سياسة نيودلهي "الجوار أولاً" - أي التعامل مع جميع جيران الهند المباشرين في جنوب آسيا - قد تم تكييفها لتأخذ في الاعتبار الاستفزازات من الجيران. "لقد أدركت نيودلهي أن الجيران سيستفزونك، لذا فقد عملت على معرفة متى يجب الرد ومتى لا يجب الرد.

لقد أدركت الحاجة إلى الصبر الاستراتيجي مع الجيران. وبهذا المعنى، كان هناك إعادة معايرة لنهجها تجاه الجوار".

تم ترقية العلاقات مع شركاء مثل اليابان، بينما مع دول مثل الإمارات العربية المتحدة في منطقة الخليج، تمت إعادة صياغة العلاقات بالكامل من حيث الحجم والنطاق.

وإذا كانت هناك حاجة إلى مزيد من الأدلة على إعادة توازن السياسة الخارجية للهند بما يتماشى مع تطلعاتها كقوة إقليمية - فإن مثالاً رئيسياً هو "كواد" (الحوار الرباعي بين الولايات المتحدة والهند وأستراليا واليابان) واحتضان الهند لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ، كما يقول المحللون.

على الرغم من أن الآخرين طرحوا هذا المفهوم لأول مرة، إلا أن الهند اليوم هي واحدة من أبرز المؤيدين لمفهوم المحيطين الهندي والهادئ الذي يرى المساحة الشاسعة من المحيط والكتلة الأرضية الممتدة من الساحل الغربي للولايات المتحدة إلى الشواطئ الشرقية لأفريقيا ككيان جيواستراتيجي واحد.

مع توقع أن يتشكل مستقبل المنطقة والمنافسات القادمة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ من خلال التكنولوجيا، كان من الطبيعي أن تأخذ "كواد" ملاحظة وتركز على التوصل إلى بدائل. التزمت ورقة حقائق أصدرتها "كواد" بعد اجتماع شخصي في سبتمبر 2021 الدول الأربع بالعمل نحو تعزيز "نظام بيئي تكنولوجي مفتوح ويمكن الوصول إليه وآمن".

وذكر بيان أكثر تفصيلاً لقادة "كواد" أن "الطرق التي يتم بها تصميم التكنولوجيا وتطويرها وحوكمتها واستخدامها يجب أن تتشكل من خلال قيمنا الديمقراطية المشتركة واحترام حقوق الإنسان العالمية".

مع توقع أن تحفز التكنولوجيا الاقتصاد العالمي في السنوات القادمة، لم يكن مفاجئًا أن تعلن الهند، في ديسمبر 2021، عن حزمة بقيمة 10 مليارات دولار أمريكي لتحفيز الشركات على إنشاء مرافق تصنيع وتصميم الرقائق في البلاد. من المتوقع أن تجلب الخطة استثمارات بقيمة 22 مليار دولار أمريكي في البلاد ويمكن اعتبارها مثالاً على مواءمة الهند لسياساتها المحلية مع أهداف سياستها الخارجية.

قال بيسواجيت دار، أستاذ التجارة الدولية في جامعة جواهر لال نهرو ومقرها نيودلهي، إن سياسة أشباه الموصلات "هي مثال على جذب الهند للاستثمارات والتكنولوجيا في مجال استراتيجي" استعدادًا للمستقبل.

سبقت حزمة الحوافز لتصنيع وتصميم الرقائق حزمة أخرى تم الإعلان عنها في الميزانية السنوية لعام 2021-2022 بحوافز بقيمة 25 مليار دولار أمريكي على مدى خمس سنوات لـ 13 قطاعًا رئيسيًا، لتعزيز التصنيع والصادرات الهندية.

تشمل الأهداف الرئيسية لحزم حوافز الإنتاج المرتبط (PLI) تحويل ثالث أكبر اقتصاد في آسيا إلى مركز تصنيع ومساعدة الشركات الهندية على الاندماج في سلاسل التوريد العالمية - مما يعزز بدوره الناتج المحلي الإجمالي للبلاد.

قال دار: "مبادرة PLI هي عامل تمكين يسمح للهند بالمشاركة بشكل أفضل في سلاسل القيمة العالمية.

أحد الأسباب التي جعلت الهند غير قادرة على استغلال اتفاقيات التجارة الحرة التي وقعتها هو أنها لا تصنع منتجات مطلوبة في سلاسل القيمة العالمية"، مشيرًا إلى أن سياسة PLI تحدد قطاعات استراتيجية مثل الوحدات الشمسية والوسائط الدوائية للمخططات.

كما ترتبط جهود الهند المتجددة لإبرام اتفاقيات تجارة حرة مع شركاء رئيسيين مثل المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي والإمارات العربية المتحدة بجهودها للاندماج مع الأطر الاقتصادية العالمية.

قال وزير الخارجية السابق كانوال سيبال: "مع ضعف منظمة التجارة العالمية ودخول الدول بشكل متزايد في ترتيبات تجارة حرة، سيُنظر إلى الهند على أنها تُترك وراء الركب أو تخسر في مواجهة جدران التعريفات الجمركية العالية" إذا لم تبرم اتفاقيات تجارة حرة.

وأضاف: "من المنطقي إبرام اتفاقيات مع الدول التي لدينا معها تجارة متوازنة أو التي نصدر إليها".

مثال آخر على إعادة توازن الهند لسياستها الخارجية كقوة إقليمية هو قرار عقد محادثات 2+2 مع روسيا - أي الحوار بين وزيري الخارجية والدفاع الهندي والروسي.

كما بدأت روسيا في تسليم نظام الدفاع الجوي S-400 للهند. تم توقيع الصفقة التي تقدر قيمتها بـ 5.4 مليار دولار لخمسة أنظمة في عام 2018.

الدبلوماسية الماهرة التي ظهرت بعد استيلاء طالبان على كابول - أي حشد الهند للدعم من جمهوريات آسيا الوسطى لتأخير الاعتراف بحكومة طالبان حتى تقدم المزيد من الضمانات الأمنية - هي أيضًا مثال جيد على ذلك.

أخيرًا وليس آخرًا، مثال الشراكة الجديدة بين الإمارات وإسرائيل والولايات المتحدة والهند.

السبب الرئيسي للتجمع هو التعاون الاقتصادي بما في ذلك الربط.

قال سيبال: "هذه خطوة كبيرة اتخذناها لتنسيق نهجنا الاقتصادي" في منطقة يُنظر فيها إلى الهند كقوة حميدة.