البرلمان يناقش صندوق التنمية الصناعية وسط مخاوف حكومية

تيديت | المنامة

يُعرض على البرلمان يوم الثلاثاء مقترح لتمويل هيئة صناعية جديدة باستخدام أرباح شركة ممتلكات والأموال العامة، في وقت تحذر فيه الحكومة من مخاطر قانونية وتداخل في الاختصاصات وغياب دراسات الجدوى.

ومن المقرر أن يصوت النواب على مشروع قانون لإنشاء "صندوق التنمية الصناعية"، وهو مؤسسة عامة تتمتع بالاستقلال المالي والإداري. ويهدف الصندوق إلى دعم المصانع المملوكة للبحرينيين، وتعزيز الإنتاج المتقدم، ودعم قطاعات مثل الطاقة المتجددة، والبتروكيماويات، والهيدروجين الأخضر والأزرق، والتصنيع، والصناعات الغذائية والدوائية والإلكترونيات الدقيقة.

وتؤكد الحكومة أن أدواراً مماثلة موجودة بالفعل لدى مجلس التنمية الاقتصادية، وصندوق العمل (تمكين)، ووزارة الصناعة والتجارة، ومركز البحرين للمستثمرين، وبنك البحرين للتنمية، والتي تتولى مهام الاستثمار والسياسات والشركات الناشئة والتمويل. وتجادل الحكومة بأن إنشاء صندوق جديد سيؤدي إلى ازدواجية في العمل القائم.

ويعد التمويل مصدر قلق آخر؛ حيث تقترح المادة 16 السحب من أرباح شركة ممتلكات القابضة وإضافة مخصصات من الميزانية العامة للدولة. وتحذر الحكومة من أن إجبار "ممتلكات" على تمويل هيئة خارجية يتعارض مع أهدافها المؤسسية، ويطمس الفصل القانوني، ويُثقل كاهل ميزانية الدولة دون مراجعة مناسبة.

كما يشير المسؤولون إلى غياب الدراسات الاقتصادية والمالية والفنية لتقييم جدوى المشروع ومصادر التمويل والمخاطر. ويشددون على أن أي مبادرة للتمويل العام يجب أن تكون مدعومة بتحليل واضح قبل تحمل أي التزامات جديدة.

ويمنح المقترح المكون من 21 مادة الصندوق صلاحية تقديم قروض طويلة الأجل متوافقة مع الشريعة الإسلامية ومنح، وتمويل دراسات الجدوى، وإدارة مراكز تدريب متخصصة، وتكليف جهات بإجراء أبحاث قطاعية. وينص المشروع على تشكيل مجلس إدارة من تسعة أعضاء ورئيس تنفيذي يتم تعيينهم بمرسوم، مع وضع قواعد لتضارب المصالح، والرقابة الوزارية، والتدقيق الخارجي، والإفصاح المالي لكبار الموظفين.

وقد نشأ مشروع القانون من هيئة التشريع والرأي القانوني بموجب أحكام دستورية وإجرائية، حيث قامت بصياغة النص وإرفاق رأيها القانوني. وتؤكد الحكومة أنها تشارك تلك الملاحظات وتستكشف طرقاً بديلة لتحقيق نفس الأهداف ضمن القانون الحالي دون التداخل مع المؤسسات القائمة.