تدرس لجنة الشؤون الخارجية والدفاع والأمن الوطني بمجلس النواب مشروع قانون حكومي يمنع الجمعيات الخيرية وغيرها من الهيئات المرخصة من إرسال الأموال التي تم جمعها لأغراض عامة إلى الخارج دون موافقة وزارية.
تيديت | المنامة
تدرس لجنة الشؤون الخارجية والدفاع والأمن الوطني بمجلس النواب مشروع قانون حكومي يمنع الجمعيات الخيرية وغيرها من الهيئات المرخصة من إرسال الأموال التي تم جمعها لأغراض عامة إلى الخارج دون موافقة وزارية.
يعدل مشروع القانون أجزاء من قانون جمع المال للأغراض العامة.
ويضع المشروع ضوابط أكثر صرامة على جمع التبرعات وتلقي الأموال من داخل وخارج البحرين، ويوسع قائمة المخالفات والعقوبات المرتبطة بهذا العمل.
الواجبات
كما يضيف المشروع واجبات جديدة تتعلق بالتقارير، ويمنح وزارة التنمية الاجتماعية مهام جديدة مرتبطة بفحص المخاطر.
وبموجب النص المقترح، لا يجوز تحويل أي مبالغ تم جمعها لأغراض عامة إلى أي شخص أو جهة خارج البحرين ما لم يمنح وزير التنمية الاجتماعية الموافقة على ذلك.
كما يتناول مشروع القانون الحالات التي تتلقى فيها جهة مرخصة تبرعاً نقدياً لأغراض عامة دون إذن مسبق.
القيمة
يتعين على الجهة إخطار الوزارة في غضون سبعة أيام عمل من تاريخ الاستلام، مع بيان قيمة التبرع والغرض منه وتفاصيل المتبرع.
وسيكون أمام الوزارة بعد ذلك 30 يوماً لإبلاغ الجهة المتلقية بقبول التبرع أو رفضه، بناءً على مدى توافقه مع أهداف الأغراض العامة.
وإذا انقضت تلك المدة دون رد، يُعتبر التبرع مرفوضاً.
التقارير
ستحدد اللوائح التنفيذية شروط قبول التبرعات، وكيفية إنفاقها، والتقارير التي يجب تقديمها.
وفي حال منح تصريح لجمع التبرعات، يلزم مشروع القانون بتقديم تقرير مفصل في غضون 30 يوماً بعد انتهاء التصريح، أو من تاريخ إبلاغ الجهة بقبول التبرع.
يجب أن يتضمن التقرير إجمالي المبالغ التي تم جمعها وأوجه صرفها، مدعومة بالمستندات المؤيدة.
وإذا استمر جمع التبرعات لأكثر من عام، يتم تقديم التقرير سنوياً.
القواعد
ستحدد اللوائح التنفيذية أيضاً كيفية مراقبة الإنفاق.
ويجعل مشروع القانون من قبول التبرعات من الخارج دون إذن من وزارة التنمية الاجتماعية جريمة.
ويحدد عقوبة الحبس و/أو غرامة تصل إلى 1000 دينار بحريني لكل من يخالف تلك القاعدة، أو يقوم بتحويل الأموال التي تم جمعها إلى الخارج دون موافقة الوزير ووفقاً للقواعد المعمول بها.
كما يسمح للمحكمة بالأمر بمصادرة الأموال التي تم جمعها خارج القواعد القانونية، على أن توجه تلك المبالغ للأعمال الخيرية التي توافق عليها الوزارة.
تم إدراج مادتين جديدتين. الأولى تكلف وزارة التنمية الاجتماعية بمسؤولية تحليل المخاطر المرتبطة بالجهات المرخص لها بجمع الأموال، بما في ذلك رصد مخاطر تمويل الإرهاب المحتملة واتخاذ خطوات للحد منها، مع تحديثها بما يتماشى مع تقرير التقييم الوطني للمخاطر.
غرامة
تسمح المادة الثانية بفرض غرامة إدارية تصل إلى 10,000 دينار بحريني لمخالفة القانون ولوائحه التنفيذية وأي قرارات صادرة بموجبه.
وفي تحديد المبلغ، ينص مشروع القانون على مراعاة جسامة المخالفة، وأي مكاسب تم تحقيقها، والضرر الناجم عنها.
وسيحدد قرار وزاري المخالفات التي تستوجب الغرامة وقيمة كل منها.
