مدارس الأشباح في نيبال تخفي فساداً واسع النطاق

كاتماندو

بدأت هذه المدارس في الظهور عبر أفقر مناطق نيبال قبل عدة سنوات، وهي مدارس مبنية جزئياً مخصصة للأطفال المحليين وممولة من المال العام.

لم تُفتح هذه المدارس أبوابها قط. لكن الكثير منها استمر في تلقي التمويل من الحكومة - وربما من جهات مانحة خارجية - في فضيحة طويلة الأمد كشفت عنها هيئة مراقبة مكافحة الفساد في نيبال.

قال كيشاف غيميري، المتحدث باسم لجنة التحقيق في إساءة استخدام السلطة: "في بعض الحالات، وجدنا مبنى ولكن لا يوجد أشخاص. وفي أماكن أخرى لم يكن هناك شيء لنراه، فالمدرسة كانت موجودة فقط على الورق وليس في أي مكان آخر".

وأضاف غيميري لوكالة فرانس برس: "كان مديرو المدارس والمسؤولون الحكوميون والجميع متورطين. لقد وجدنا الكثير من الأشخاص الذين أخذوا أموالاً مخصصة لمدرسة مفترضة واختلسوها بدلاً من ذلك".

اكتشفت السلطات في الدولة الواقعة في جبال الهيمالايا أكثر من 300 مدرسة مما يسمى بمدارس الأشباح، وجميعها ممولة من وزارة التعليم، التي أطلقت عملية إصلاح شامل للمدارس المتهالكة في البلاد عام 2009.

ومنذ ذلك الحين، تبرعت منظمة اليونيسيف والبنك الدولي والاتحاد الأوروبي ووزارة التنمية الدولية البريطانية بأكثر من 500 مليون دولار لوزارة التعليم.

وقالت مارلين هوار، رئيسة قسم التعليم في اليونيسيف نيبال، لوكالة فرانس برس: "نحن نراقب برامجنا التدريبية بعناية... ولكن نعم، من الممكن أن يكون بعض الأموال التي نقدمها للحكومة قد ذهبت إلى مدارس الأشباح هذه".

ووفقاً لهيئة مراقبة الفساد، تم تخصيص رواتب للمعلمين وبدلات لـ "النفقات الإدارية والمنح الدراسية للطلاب وأعمال البناء المادية" لبعض المدارس.

وبحسب بيشوا براكاش بانديت، سكرتير التعليم، فقد رفعت الحكومة حتى الآن 50 قضية قضائية ضد مسؤولين ومعلمين اختلسوا أموالاً كانت مخصصة للمدارس.

وقال بانديت لوكالة فرانس برس: "من الصعب تحديد رقم دقيق للخسائر، لكنني أقدر أنها كلفت الخزانة حوالي 120 مليون روبية (1.2 مليون دولار)، حيث أن العديد من هذه المدارس المزعومة كانت (يفترض أنها) تعمل منذ عامين".

"كنا نحاول تعزيز التعليم، وكان لدينا سياسة ليبرالية في الإنفاق، وأفترض أننا وافقنا على طلبات التمويل بسهولة بالغة".

كما يتهم التقرير السنوي لهيئة الرقابة الصادر في أبريل مسؤولين بتضخيم تكلفة الكتب المدرسية والمواد الأخرى في المدارس التي كانت تعمل بنحو 30 مليون روبية العام الماضي واختلاس الأموال.

- 'جيل ضائع' -

تقع معظم مدارس الأشباح على طول السهول الجنوبية في نيبال، حيث أدت البنية التحتية الضعيفة وارتفاع معدلات البطالة إلى تأجيج الاستياء منذ فترة طويلة.

كما وجدت هيئة مراقبة الفساد أمثلة على معلمين متغيبين - أولئك الذين يتقاضون رواتب من مدارس قائمة دون الحضور للعمل - ومعلمين غير مرخصين حضروا بالفعل، لكنهم غير مؤهلين.

وقال ناجيندرا راج بوديل، وهو مسؤول تعليمي محلي في منطقة راوتات، حيث ستة من كل 10 أطفال دون سن 15 عاماً أميون، لوكالة فرانس برس إن بعض المعلمين المتغيبين يعملون في وظائف إضافية كنشطاء سياسيين على الرغم من القوانين التي تحظر هذه الممارسة.

وقال بوديل، الذي انتهى به الأمر بطلب النقل بسبب ضغوط من السياسيين المحليين: "في منطقتي وحدها، كان لدينا حوالي 400 معلم يتقاضون رواتب ولا يحضرون للعمل أبداً".

ينتشر الفساد في جميع أنحاء نيبال، التي تحتل المرتبة 126 من أصل 175 دولة في مؤشر مدركات الفساد العالمي التابع لمنظمة الشفافية الدولية.

في عام 2010، أدت ضغوط من المانحين الدوليين إلى إقالة وزير التعليم النيبالي، المتهم بجمع رشاوى من أكثر من 1000 شخص مقابل وظائف تدريس.

زاد الالتحاق بالمدارس الحكومية في السنوات الأخيرة، لكن الخبراء يقولون إن مستويات الفساد تعني أن جودة التعليم ضعيفة. فقد رسب حوالي 67 في المائة من طلاب الصف العاشر الذين يرتادون المدارس الحكومية في امتحاناتهم النهائية هذا الصيف.

وقال توموو هوزومي، ممثل اليونيسيف في نيبال: "جودة التعليم هي بالتأكيد قضية تهمنا... أظهر مسح عينة أن 37 في المائة فقط من الأطفال في الصف الثاني يمكنهم قراءة كلمة واحدة بشكل صحيح، وانخفضت هذه النسبة إلى 19 في المائة للصف الثالث".

يعتقد الخبراء أن الفساد وتأثيره على جودة التعليم الضعيفة بالفعل له تداعيات كبيرة على مستقبل الدولة الفقيرة، التي تعرض نظامها التعليمي لضربة كبيرة عندما ضرب زلزال مدمر البلاد في وقت سابق من هذا العام.

ألحقت الكارثة أضراراً بنحو 8000 مدرسة، مما ترك ما يقرب من مليون طفل بدون فصول دراسية.

منذ الإعلان عن التقرير، لم تتخذ الحكومة سوى إجراءات قليلة بخلاف قطع التمويل عن مدارس الأشباح ورفع عشرات القضايا.

وقال المتحدث باسم هيئة مكافحة الفساد غيميري إن المنظمة تضغط على السلطات لتحسين الشفافية.

وأضاف: "نود أن نرى تغييرات طويلة الأمد، تبدأ بمراقبة أفضل للميزانيات، وكيفية إنفاق الأموال... حتى يتمكن أفقر الأطفال من الحصول على التعليم، وليس فقط أولئك الذين يستطيع آباؤهم تحمل تكاليف إرسالهم إلى المدارس الخاصة".

وقال مانا براساد واجلي، عميد كلية التربية في جامعة كاتماندو: "الغالبية العظمى من الطلاب في هذا البلد يرتادون المدارس العامة".

"إذا لم نتحرك الآن لإنقاذ تلك المدارس، فستقوم تلك العائلات ببساطة بإخراج أطفالهم من المدارس وتشغيلهم كحمالين وخدم في المنازل.

"طالما استمر المانحون الأجانب في تقديم الأموال، فلن يكون هناك حافز لتغيير أي شيء.

"وفي غضون ذلك، نحن ننشئ جيلاً ضائعاً".