رئيس ميانمار يدفع بخطة سلام في محادثات مع المتمردين العرقيين

يانغون

التقى رئيس ميانمار ثين سين بمفاوضي السلام من المتمردين العرقيين للمرة الأولى في العاصمة نايبيداو يوم الأربعاء في محاولة لتأمين وقف إطلاق نار وطني طال انتظاره قبل انتخابات نوفمبر المقبلة.

شهدت أكثر من عامين من المفاوضات التي تهدف إلى إنهاء عقود من الحرب الأهلية في المناطق الحدودية الوعرة في ميانمار، قيام الحكومة بجمع المتمردين من الأقليات العرقية والجيش الذي يثير المخاوف لصياغة إطار لعملية السلام.

ولكن في حين أنتجت المحادثات وثيقة لوقف إطلاق النار - والتي يُنظر إليها على أنها خطوة أولى تاريخية في عملية السلام - إلا أنها تعثرت بسبب انعدام الثقة المستمر والخلافات حول الفصائل المتمردة التي يُسمح لها بتوقيع الاتفاق.

ويقول مراقبون إن ثين سين حريص على توقيع اتفاق وقف إطلاق النار وترسيخ إرثه كصانع سلام قبل انتخابات 8 نوفمبر، التي من المقرر أن تعيد رسم المشهد السياسي مع توقعات بتحقيق مكاسب كبيرة للمعارضة بقيادة أونغ سان سو تشي.

انتهى اجتماع يوم الأربعاء دون التوصل إلى ذلك الاتفاق، لكن المفاوضين قالوا إن العملية تتقدم ببطء حيث يدرس ثين سين تقديم تنازلات لمجموعات إضافية، لا يزال بعضها يقاتل الجيش، والذين قد يتمكنون الآن من مراقبة توقيع الاتفاق.

كما كرر دعوته للمجموعات لتوقيع الاتفاق في الأسابيع المقبلة.

وقال هلا مونغ شوي، وهو عضو بارز في فريق التفاوض في مركز السلام في ميانمار: "لم تؤكد (الجيوش العرقية) أنها ستوقع خلال اجتماع اليوم. لكن الضمانات التي قدمتها الحكومة اليوم تعني أن معظمها من المرجح أن يوقع".

وافقت حكومة ميانمار على السماح لـ 15 مجموعة مسلحة عرقية بتوقيع الاتفاق، لكنها رفضت حوالي نصف دزينة من المنظمات التي اقترحها ائتلاف من جيوش الأقليات العرقية التي تسعى إلى الإدراج الكامل في وقف إطلاق النار.

حضر تسعة قادة من كبرى جماعات المتمردين العرقيين محادثات نايبيداو، بما في ذلك من الجناح السياسي لجيش استقلال كاشين - أحد أكبر جيوش المتمردين في البلاد.

لكن جيش ميانمار القوي أرسل فقط ممثلين من رتب أدنى إلى محادثات نايبيداو.

أدى الصراع في ولاية كاشين إلى نزوح حوالي 100 ألف شخص منذ انهيار اتفاق وقف إطلاق النار بعد فترة وجيزة من نهاية حكم المجلس العسكري في عام 2011.

كما اندلع القتال بين القوات الحكومية والمتمردين هذا العام في منطقة كوكاينغ بولاية شان الشمالية، مما تسبب في فرار عشرات الآلاف من الأشخاص من منازلهم، وكثير منهم إلى الصين.

وقد أثبت إدراج متمردي كوكاينغ في اتفاق السلام - إلى جانب حلفائهم القتاليين جيش أراكان وجيش تحرير تانغ الوطني (TNLA) - أنه مثير للجدل بالنسبة للجيش.

وقال بادوه سو كوي هتوه وين، وهو ممثل بارز للمجموعة المسلحة العرقية، لوكالة فرانس برس قبل الاجتماع: "الشمولية هي أفضل سياسة. من الأفضل أن يشارك الجميع في سلام البلاد".

ترى حكومة ثين سين شبه المدنية، التي تولت السلطة قبل أربع سنوات، أن وقف إطلاق النار على مستوى البلاد يفتح الطريق أمام حوار سياسي أكثر تعقيداً وقضايا الفيدرالية.

لقد علق الجيش لعدة عقود شرعيته على فرض مفهومه الخاص للوحدة على الأمة المتنوعة، واتُهم بارتكاب انتهاكات واسعة النطاق في مناطق الأقليات العرقية.