النواب يرفضون خطة حكومية لفتح فروع صيدليات غير محدودة، محذرين من تشبع السوق والمنافسة غير المنضبطة

تيديت | المنامة

رفضت لجنة برلمانية خطة مدعومة من الحكومة للسماح للصيدليات في البحرين بفتح عدد غير محدود من الفروع، محذرة من أن ذلك سيؤدي إلى إغراق السوق وإخراج الشركات الصغيرة من الخدمة. وتظهر البيانات الرسمية

أن 73 صيدلية أغلقت أبوابها خلال العامين الماضيين، نتيجة معاناتها من هوامش الربح الضيقة وسياسات التسعير الصارمة التي يفرضها الموردون.

وقد رفضت لجنة الخدمات المقترح الخاص بإلغاء المادة 28 من المرسوم بقانون رقم 18 لسنة 1997، والتي تحد حالياً من مشغلي الصيدليات بخمسة فروع، مع إمكانية فتح فرع سادس في ظل شروط صارمة.

وحذرت اللجنة من أن إلغاء هذا الحد سيؤدي إلى منافسة غير منضبطة، مما سيؤدي إلى زعزعة استقرار القطاع وخفض معايير الخدمة.

تقرير رسمي

“قد يهيمن المشغلون الذين تحركهم الأرباح على السوق إذا تم إلغاء القيود”، هذا ما قالته رئيسة اللجنة النائبة جليلة علوي سيد حسن في تقرير رسمي، وحثت البرلمان على رفض المقترح بالكامل.

وتكشف أرقام الهيئة الوطنية لتنظيم المهن والخدمات الصحية (NHRA) أنه على الرغم من ترخيص 131 صيدلية جديدة بين عامي 2022 و2024، إلا أن 73 صيدلية أغلقت أبوابها بسبب تشبع السوق، وضيق هوامش الربح، وقواعد تسعير الموردين غير المرنة.

وتضم البحرين حالياً 456 صيدلية مرخصة تعمل عبر 260 فرعاً، ويعمل بها 677 صيدلياً بحرينياً.

تزايد الطلب

وعلى الرغم من هذه التحذيرات، أيد المجلس الأعلى للصحة المقترح، بحجة أن التطور العمراني السريع في البحرين يتطلب المزيد من الصيدليات لتلبية الطلب المتزايد.

وأشار المسؤولون إلى أن تنظيم المنافسة التجارية هو من مسؤولية وزارة الصناعة والتجارة، وليس السلطات الصحية.

ورداً على المخاوف بشأن الصيدلانيين البحرينيين العاطلين عن العمل، أكدت وزارة الصحة أنه تم توظيف عدد من الخريجين مؤخراً، مع التخطيط لتعيينات إضافية.

صيادلة مؤهلون

وأضافت الوزارة أن ما بين 11 إلى 16 صيدلياً مؤهلاً فقط لا يزالون بدون عمل حالياً. ومع ذلك، عارضت جمعية الصيادلة البحرينية الخطة بشدة، محذرة من أن إزالة سقف الفروع ستغرق السوق بمشغلين عديمي الخبرة يركزون فقط على الربح.

وأرجعوا عمليات إغلاق الصيدليات الأخيرة إلى انخفاض إنفاق المستهلكين وتشبع السوق، بدلاً من قوانين الترخيص التقييدية.

“إن الارتفاع غير المنضبط في عدد الصيدليات، المدفوع بالربح بدلاً من الطلب الحقيقي، أدى إلى عمليات إغلاق وجودة خدمة رديئة”، كما ذكرت الجمعية في بيان لها.

منافسة غير منضبطة

كما انتقدت المجموعة إلغاء قاعدة عام 2015 التي كانت تتطلب مسافة لا تقل عن 250 متراً بين الصيدليات، قائلة إن إلغاءها أدى إلى منافسة غير منضبطة وترك العديد من المشغلين الصغار يكافحون من أجل البقاء.

وأصروا على الحاجة إلى لوائح أكثر صرامة، وليس أقل.

وأعربت جمعية أصحاب الصيدليات ومستوردي الأدوية عن مخاوف مماثلة، محذرة من أن السوق المحلية مكتظة بالفعل، مما يدفع العديد من الشركات نحو الإفلاس بسبب ارتفاع تكاليف التشغيل مثل رسوم التخزين وانخفاض هوامش الربح الناجم عن اتفاقيات تسعير الموردين الصارمة.

الاستثمار

“ما نحتاجه هو الاستثمار في مصانع الأدوية والمختبرات الطبية، وليس المزيد من الصيدليات”، جادلت الجمعية، مضيفة أن توسيع الفروع لن يفعل الكثير لتحسين وصول الجمهور إلى الأدوية بينما سيزيد من الضغوط المالية على القطاع.

وخلصت لجنة الخدمات إلى أن إلغاء حد الفروع سيؤدي إلى توسع متهور، مع عدم وجود ما يمنع المستثمرين من إغراق السوق ودفع المشغلين المحليين إلى الانهيار.

وحثت البرلمان على رفض المقترح بالكامل، واصفة إياه بأنه تهديد مباشر لاستقرار القطاع ونظام الرعاية الصحية الأوسع في البحرين.

تم إدخال المادة 28 من المرسوم بقانون رقم 18 لسنة 1997 لمنع السيطرة الاحتكارية في قطاع الأدوية.

موافقة تنظيمية

وهي تقيد الأفراد والشركات من تشغيل أكثر من خمس صيدليات، مع إمكانية السماح بفرع سادس فقط في المناطق التي تزيد مساحتها عن خمسة كيلومترات مربعة والتي تفتقر إلى خدمات الصيدليات، وذلك رهناً بالموافقة التنظيمية.

وأشار مسؤولو الهيئة الوطنية لتنظيم المهن والخدمات الصحية إلى أن قواعد مماثلة لا تزال سارية في دول مجاورة مثل المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وعمان، حيث يتم التحكم في توسع الصيدليات بشكل صارم لتحقيق التوازن بين احتياجات السوق ووصول الجمهور إليها.

ومع ذلك، أقروا بأن حجم السوق الصغير في البحرين يفرض تحديات فريدة، تتطلب حلولاً مخصصة توازن بين المصالح التجارية والصحة العامة.