رغم معارضة الحكومة، يمضي النواب قدماً في خططهم لمناقشة مقترح بشأن تدقيق حسابات النقابات والاتحادات الرياضية يوم الثلاثاء. وقد رفضت الحكومة مشروع القانون، بحجة أنه يطمس التمييز بين الأموال العامة والخاصة.
ت دي تي | المنامة
رغم معارضة الحكومة، يمضي النواب قدماً في خططهم لمناقشة مقترح بشأن تدقيق حسابات النقابات والاتحادات الرياضية يوم الثلاثاء. وقد رفضت الحكومة مشروع القانون، بحجة أنه يطمس التمييز بين الأموال العامة والخاصة، مما قد ينتهك المعايير القانونية والدولية.
ويجادل مؤيدو المقترح بأنه سيعزز المساءلة المالية، بينما تؤكد الحكومة أن القوانين الحالية، مثل المادة 22 مكرر من قانون الجمعيات، توفر بالفعل رقابة كافية دون المساس باستقلالية المنظمات. وقد أثار مشروع القانون، الذي أحاله رئيس مجلس النواب أحمد بن سلمان المسلم إلى اللجنة المالية والاقتصادية في سبتمبر، جدلاً واسعاً بين المشرعين والنقابات والمسؤولين.
تتمحور القضية الأساسية حول طبيعة الأموال التي تديرها هذه المنظمات. وتؤكد الحكومة أن هذه الأموال - المستمدة من رسوم الأعضاء والتبرعات والمنح الدولية - هي أموال خاصة وليست عامة، وبالتالي لا تخضع لرقابة الدولة. ووفقاً للقوانين الحالية، فإن ديوان الرقابة المالية والإدارية مخول فقط بالإشراف على الأموال العامة التي تديرها الكيانات المرتبطة بالدولة، مما يجعل النقابات والاتحادات خارج نطاق اختصاصه.
بالنسبة للاتحادات الرياضية، تشير الحكومة إلى وضعها الخاص ككيانات ذات نفع عام. وتخضع هذه الاتحادات بالفعل للمساءلة أمام اللجنة الأولمبية البحرينية، التي تفرض قواعد مالية وإدارية تماشياً مع الميثاق الأولمبي. ويحذر المسؤولون من أن توسيع نطاق رقابة الدولة قد يضع البحرين في صراع مع الاتفاقيات الدولية، مما قد يؤدي إلى عقوبات مثل الاستبعاد من الفعاليات الرياضية العالمية.
وبالمثل، تخضع النقابات العمالية لقوانينها الخاصة التي تحمي استقلاليتها المالية. وتلاحظ الحكومة أن أموال النقابات تأتي من اشتراكات الأعضاء والتبرعات المعتمدة وإيرادات الأنشطة، وليس من المال العام. ولذلك، فإنهم يجادلون بأنه لا ينبغي لديوان الرقابة المالية والإدارية التدخل في رقابتها المالية.
ويؤكد مؤيدو مشروع القانون أنه سيحسن الشفافية والمساءلة. ومع ذلك، تصر الحكومة على أن القوانين الحالية كافية، لا سيما المادة 22 مكرر من قانون الجمعيات لعام 1989، والتي تسمح للوزراء بطلب تدقيق مالي للمنظمات الخاصة دون تقويض استقلاليتها.
بالنسبة للاتحادات الرياضية، فإن المخاطر الدولية كبيرة. إذ تضمن قواعد اللجنة الأولمبية البحرينية بالفعل الامتثال للمعايير العالمية، وأي تدخل حكومي قد يخل بهذا التوازن، مما قد يؤدي إلى عواقب وخيمة على مشاركة البحرين في الفعاليات الرياضية الدولية.
