النواب يدعمون مقياساً جديداً للأصوات في انتخابات غرفة تجارة وصناعة البحرين

وافق مجلس النواب يوم الثلاثاء على قانون يعيد صياغة عدد الأصوات الممنوحة لكل عضو في غرفة تجارة وصناعة البحرين خلال انتخابات مجلس الإدارة، ملغياً المقياس المرتبط برأس المال لعام 2020 ومستبدلاً إياه بنظام مكون من 15 شريحة، مع إحالة مشروع القانون إلى مجلس الشورى للمراجعة.

بموجب جدول عام 2020، كان العضو ذو رأس المال غير المعلن يمتلك صوتين؛ والشركات التي يتراوح رأس مالها بين 1 و19,999 ديناراً بحرينياً تمتلك 4 أصوات، وتلك التي يتراوح رأس مالها بين 20,000 و49,999 ديناراً تمتلك 8 أصوات، ومن 50,000 إلى 99,999 ديناراً تمتلك 16 صوتاً، ومن 100,000 إلى 499,999 ديناراً تمتلك 32 صوتاً، ومن 500,000 إلى 999,999 ديناراً تمتلك 64 صوتاً، والشركات التي يتراوح رأس مالها بين مليون و4.999 مليون دينار تمتلك 128 صوتاً، والشركات التي يبلغ رأس مالها 5 ملايين دينار أو أكثر تمتلك 256 صوتاً. وينتقل القانون الجديد إلى خطوات أصغر، تبدأ من صوت واحد لرأس المال غير المعلن أو حتى 1000 دينار، وصولاً إلى 15 صوتاً لرأس المال الذي يتجاوز مليار دينار، مع إضافة صوت واحد إضافي عند كل شريحة أعلى.

وأكد المؤيدون أن هذا التغيير يعيد العمل بالطريقة التي كانت تتبعها انتخابات الغرفة قبل عام 2012، ويمنح الشركات الصغيرة والمتوسطة حصة أكثر عدالة من التأثير بما يتماشى مع المادة 18 من الدستور. وقال النائب جلال كاظم أمام المجلس إنه "منذ تأسيس الغرفة، كانت تترأسها دائرة صغيرة من طيف واحد"، وهو ما اعتبره هيمنة لمجموعة واحدة على صنع القرار الاقتصادي الوطني. وجادل بأن حوالي 3 في المائة من أكبر الشركات تتحكم في مصير آلاف الشركات الصغيرة والمتوسطة، مشيراً إلى أن بعض الشركات الكبيرة تفتح سجلات "صغيرة" غير نشطة للمنافسة على مناقصات حكومية منخفضة القيمة تتراوح بين 25,000 و50,000 دينار، مما يضيق الخناق على التجار الصغار الحقيقيين الذين يشكلون، على حد قوله، أكثر من 80 في المائة من القطاع الخاص.

رفض رئيس اللجنة أحمد السلوم الادعاءات بأن اللجنة قد ماطلت، واستعرض أمام النواب سلسلة من التواريخ بدءاً من إعادة القانون إلى اللجنة في 7 نوفمبر، واستلام الردود من الوزارات في 16 أبريل، والتصويت الأولي لرفض المسودة، ثم جولة ثانية من المحادثات مع هيئات إضافية، ومقترح داخلي جديد في 18 نوفمبر، وتصويت نهائي في 23 نوفمبر قبل إحالة التقرير إلى المجلس بكامل هيئته.

وكانت الحكومة ووزارة الصناعة والتجارة والغرفة وجمعية مصارف البحرين قد حثت النواب على الإبقاء على قانون عام 2020. وجادلوا بأن التصويت في هيئة اقتصادية يجب أن يظل مرتبطاً برأس المال لأن المستثمرين الأكبر يتحملون مخاطر أكبر ويتمتعون بوزن أكبر في الوظائف والإنتاج. كما ذكروا أن الجدول الحالي تم وضعه في عام 2020 بعد عمل مشترك بين البرلمان ومجلس الوزراء والغرفة، وحذروا من أن تغيير القواعد كل بضع سنوات قد يؤدي إلى زعزعة مناخ الأعمال.

وذكر وزير شؤون مجلسي الشورى والنواب غانم البوعينين النواب بأن دور مجلس الوزراء يقتصر على إبداء رأيه في اللجنة، مشيراً إلى أن القرار يقع "حصرياً على عاتق السلطة التشريعية". وأشار إلى أن اللجنة خاطبت الحكومة في 23 نوفمبر، وأن البرلمان اختار إدراج مشروع القانون على جدول أعماله قبل انقضاء فترة الأسبوع المذكورة في الخطاب، مضيفاً أن المادة 38 من اللائحة الداخلية للمجلس تسمح بالفعل للحكومة بطلب إعادة أي مشروع قانون لمدة شهر إذا رغب النواب في الحصول على رأي مكتوب جديد.

ودعم النائب حسن إبراهيم طريقة "النسبة والتناسب" المرجحة برأس المال، واصفاً إياها بأنها أكثر منطقية من الأفكار الأخرى، مشيراً إلى أن أنظمة مماثلة تُستخدم في أماكن أخرى في الخليج. وقال إن القطاع الخاص هو المحرك الرئيسي للتوظيف، حيث يضم أكثر من 40,000 سجل تجاري وحوالي 110,000 موظف، وجادل بأن التحولات المتكررة في القواعد الأساسية ترسل إشارة خاطئة للمستثمرين في وقت تنقل فيه العديد من العائلات التجارية البحرينية نشاطها إلى الخارج. كما طالب بتنسيق أقوى بين البرلمان والوزارة والغرفة، مشيراً إلى أن اللجنة المشتركة التي تهدف إلى سد الفجوة لم تجتمع سوى مرة أو مرتين في السنوات الثلاث الماضية.