مشروع إصلاح قانون المحاماة يقترب من المراجعة النهائية

ت دي تي | المنامة

أفادت مصادر مطلعة بأن مشروع قانون لإعادة صياغة مهنة المحاماة في البحرين، والذي يتضمن متطلبات التأمين، وحظر تولي المحامين لمناصب عامة، وفرض غرامات تصل إلى 10,000 دينار، قد اقترب من إنهاء مراجعته في لجنة الشؤون التشريعية والقانونية بمجلس النواب.

وتتوقع اللجنة الانتهاء من مراجعتها في غضون شهرين. وبمجرد الانتهاء، سيتم إحالة مشروع القانون إلى هيئة المكتب، التي ستقرر موعد عرضه على المجلس بكامل هيئته.

ويقدم مشروع القانون العديد من المتطلبات الجديدة، بدءاً من التأمين الإلزامي ضد المسؤولية المهنية. وسيتعين على المحامين الاحتفاظ ببوليصة تأمين سارية طوال فترة وجودهم في جدول القيد. وقد يواجه المخالفون إنذاراً كتابياً، أو الإيقاف، أو إلزاماً بحضور دورات تدريبية، أو عقوبة مالية. كما يوسع مشروع القانون تعريف سوء السلوك ليشمل انتهاكات أي لائحة صادرة بموجب القانون، مع بقاء المسؤوليات المدنية والجنائية دون تغيير.

تم إلغاء عقوبة "التنبيه". ويجب أن تصدر الإنذارات كتابةً. ويتحول المنع من الممارسة إلى إيقاف رسمي.

المحامون المتدربون

سيواجه المحامون المتدربون قيوداً أكثر صرامة. حيث سيُسمح لهم فقط بتمثيل الموكلين أمام المحاكم الصغرى، باستخدام أسمائهم الخاصة، وبإشراف مباشر دائماً من محامٍ مؤهل. ولن يُسمح لهم بفتح مكاتبهم الخاصة. كما سيتطلب الانضمام إلى المهنة اجتياز دورة تدريبية واختبار قبول معتمد من الوزارة. وتنص المادة 4 من مشروع القانون على عدم جواز الجمع بين ممارسة مهنة المحاماة والعمل في الحكومة، أو البرلمان، أو هيئات الدولة، أو البنوك، أو الشركات، أو الجمعيات. ويجوز بمرسوم ملكي منح استثناء، ولكن فقط بناءً على توصية من مجلس الوزراء. وستحتفظ الوزارة بسجل مركزي.

سيشمل السجل أسماء المحامين، وأماكن إقامتهم، ومكاتب عملهم. وسيتم تقسيم السجل إلى فئات للمحامين الممارسين، وغير الممارسين، والمتدربين. كما ستغطي سجلات فرعية إضافية أولئك المرخص لهم بالمرافعة أمام محاكم محددة، بما في ذلك الصغرى، والكبرى، والاستئناف، والتمييز، والدستورية.

المحامون الأجانب

يجوز للمحامين الأجانب، وفق شروط محددة، المرافعة أمام المحاكم البحرينية إذا كانوا مقترنين بمحامٍ محلي مرخص له بالممارسة في المستوى الأعلى. ويُحظر عليهم التعامل في القضايا الجنائية أو الإدارية أو الشرعية.

الأهلية

تظل قواعد الأهلية دون تغيير من حيث المبدأ. يجب أن يكون المحامون بحرينيين، متمتعين بكامل الأهلية القانونية، وحاصلين على شهادة في القانون، وذوي سمعة حسنة. وستتطلب قاعدة جديدة منهم تقديم إثبات تأمين سارٍ من مزود بحريني مرخص. وسيحدد الوزير الحد الأدنى لمبلغ التغطية لكل فئة من فئات المحامين.

تلغي المادة 12 الإشارة إلى وزير العدل والشؤون الإسلامية فيما يتعلق بالشطب من الجدول لعدم السداد. ويجب على المحامي الذي يُشطب اسمه بسبب عدم التجديد دفع رسوم التأخير وإعادة القيد ليتم إدراجه مرة أخرى.

وتوجه المادة 13 المحامين الذين يتوقفون عن الممارسة، سواء بشكل دائم أو مؤقت، بطلب النقل إلى جدول غير الممارسين. ويمكن لمن يعودون التقدم بطلب للعودة إلى جدول الممارسين أو المتدربين، حسب وضعهم.

إذا أكملت اللجنة عملها في الوقت المحدد، فقد يتم إدراج مشروع القانون للمناقشة قبل نهاية العام. ويعيد القانون المقترح صياغة كيفية تنظيم مهنة المحاماة والإشراف عليها في البحرين.