مشروع قانون الميزانية يستهدف فوائض الهيئات العامة والشركات المملوكة للدولة

ت دي تي | المنامة

سيتم تحويل نصف صافي أرباح الدولة من شركتي "ممتلكات" و"بابكو إنرجيز" إلى الميزانية العامة بموجب مشروع قانون مدمج سيناقشه البرلمان في جلسته المقبلة.

كما قامت اللجنة المالية والاقتصادية بإعادة صياغة الخطة الأوسع بحيث تستوعب الميزانية الفوائض السنوية لجميع الهيئات والمؤسسات العامة، مع الإبقاء على حد أدنى بنسبة 50 في المائة للمجموعتين المملوكتين للدولة، وذلك بعد استقطاع الاحتياطي القانوني. وقد اعترضت الحكومة على ذلك، مشيرة إلى أن الوضع القانوني الحالي يغطي بالفعل تحويلات الأرباح والرقابة، ومحذرة من أن القواعد الثابتة قد تحد من السيولة المستخدمة لإعادة الاستثمار وسداد الديون.

بدأت الخطة كمشروعي قانونين منفصلين، أحدهما لتعديل المادة 10 من المرسوم بقانون رقم 39 لسنة 2002 بشأن الميزانية العامة، والآخر لتحديد حد أدنى للتحويل من المجموعتين المملوكتين للدولة. وقد دمجت اللجنة المشروعين في تقرير واحد بموجب قواعد البرلمان للتدابير التي تتناول الموضوع نفسه، مع معاملة النص الأول كمشروع قانون رئيسي والنص اللاحق كتعديل.

وفي الصيغة المعدلة المدمجة، ابتعدت اللجنة عن سحب جميع الإيرادات وركزت بدلاً من ذلك على الفوائض المتبقية في نهاية العام للهيئات العامة. وأبقت في المادة نفسها على القاعدة التي تنص على إدراج ما لا يقل عن 50 في المائة من صافي أرباح الدولة من "ممتلكات" و"بابكو إنرجيز" في الميزانية العامة، بعد استقطاع الاحتياطي القانوني.

كما يحتفظ مشروع القانون بواجب تقديم تقارير عن حسابات الشركتين. وبموجب نص اللجنة، ستقدم الحكومة البيانات المالية للسنة السابقة، بعد تدقيقها من قبل ديوان الرقابة المالية والإدارية، إلى البرلمان في غضون خمسة أشهر من إغلاق الحسابات السنوية، على أن يصدر الاعتماد بعد ذلك من كلا المجلسين ويُنشر في الجريدة الرسمية.

وقد حثت الحكومة، في ردود مكتوبة، النواب على إعادة النظر في الأمر. وجادلت بأن القانون الحالي يلزم بالفعل الوزارات والهيئات الحكومية بدفع الأموال المحصلة إلى الحساب العام، وأن التحويلات من الشركات المملوكة للدولة مدمجة بالفعل في الميزانية من خلال تقديرات الإيرادات وقرارات المساهمين.

كما حذرت من أن فرض تحويلات واسعة النطاق قد يجعل الميزانية عرضة للتكاليف أو الخسائر أو الديون المرتبطة بتلك الهيئات والشركات، وأن قواعد الدفع الصارمة قد تتعارض مع احتياجات السيولة وشروط القروض وخطط الإنفاق المستقبلية للشركات.

وفي حال أصبح مشروع القانون نافذاً، تقترح اللجنة أن يبدأ العمل به من اليوم الأول للسنة المالية التالية لنشره في الجريدة الرسمية، بدلاً من اليوم التالي للنشر.