من المقرر أن يناقش البرلمان توصية برفض الحساب الختامي الموحد للحكومة للسنة المالية المنتهية في 31 ديسمبر 2024، وذلك بعد اتساع العجز المالي إلى 1.026 مليار دينار وارتفاع الدين العام إلى 19.3 مليار دينار.
تيديت | المنامة
من المقرر أن يناقش البرلمان توصية برفض الحساب الختامي الموحد للحكومة للسنة المالية المنتهية في 31 ديسمبر 2024، وذلك بعد اتساع العجز المالي إلى 1.026 مليار دينار وارتفاع الدين العام إلى 19.3 مليار دينار.
وقد نصحت لجنة الشؤون المالية والاقتصادية النواب بعدم الموافقة على الحسابات الختامية، أو تقرير أداء الميزانية، أو التحويلات التي تمت بين الوزارات والهيئات الحكومية. وجاء موقف اللجنة بعد مراجعة الوثائق المقدمة من وزارة المالية والاقتصاد الوطني، بما في ذلك خطاب مسؤولية الوزير ورأي ديوان الرقابة المالية والإدارية، الذي وجد أن الحسابات تعكس بشكل عادل إيرادات الدولة وإنفاقها.
تزايد العجز وعبء الدين
انخفض إجمالي الإيرادات بنسبة 5.3% ليصل إلى 3.026 مليار دينار، بينما ارتفع الإنفاق بنسبة 2.1% ليصل إلى 4.052 مليار دينار. وزاد العجز الإجمالي بنسبة 32.6% من 773.9 مليون دينار في عام 2023 إلى 1.026 مليار دينار. كما تم تسجيل عجز أولي قدره 81 مليون دينار، مما يمثل تراجعاً عن فائض أولي قدره 69.2 مليون دينار في العام السابق.
وارتفع الدين العام من 17.9 مليار دينار إلى 19.3 مليار دينار، مما دفع نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي لتصل إلى 109% مقارنة بـ 103%.
ضغوط الإيرادات وتجاوزات الإنفاق
ظلت إيرادات النفط والغاز المصدر الأكبر للإيرادات بنسبة 60.1%، انخفاضاً من 63.7% في عام 2023. وساهمت الضرائب والرسوم بنسبة 31.2%، بينما زادت عوائد أصول الدولة. ولم تصل الإيرادات من الغرامات والمصادر الأخرى إلا إلى 30.9% من التوقعات.
واستحوذت النفقات المتكررة على 92.8% من إجمالي الإنفاق. وارتفعت مدفوعات الفوائد بنسبة 12.1% لتصل إلى 945.2 مليون دينار. وأشارت اللجنة إلى أن التكاليف المتكررة تجاوزت المخصصات المعتمدة بمقدار 374.8 مليون دينار، حيث وصل معدل التنفيذ إلى 111.1%، وهو ما يخالف المرسوم بقانون رقم 39 لسنة 2002.
فجوات في تنفيذ المشاريع
تباين الإنفاق الرأسمالي بشكل كبير. فقد استخدمت وزارة التنمية الاجتماعية حوالي 12% من مخصصاتها، بينما سجلت كل من وزارة العدل والشؤون الإسلامية والأوقاف ووزارة شؤون الشباب حوالي 23%. وأرجعت بعض الجهات أسباب بطء التنفيذ إلى تأخيرات في المشتريات، ومراجعة نطاق المشاريع، والمراجعات الفنية.
اتجاهات الدعم المتباينة والتوقعات الاقتصادية
ارتفعت المساعدات للمتقاعدين بنسبة 3.8%، وزادت مساهمات التأمين ضد التعطل بشكل طفيف. في حين انخفض الدعم الموجه للأسر ذات الدخل المحدود ودعم المواد الغذائية. كما لاحظت اللجنة أن الديون المستحقة على الشركات المملوكة للدولة والهيئات العامة لم تنعكس بالكامل في الحسابات، على الرغم من وجود ضمانات حكومية.
تباطأ النمو الاقتصادي إلى 2.6% في عام 2024 مقارنة بـ 3.9% في عام 2023، على الرغم من تحقيق الحساب الجاري فائضاً قدره 858 مليون دينار. وأكد الأعضاء أن استعادة التوازن المالي تتطلب بناء فائض أولي مستدام للحد من الاقتراض وتقليل الدين تدريجياً كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي.
