الحكومة البحرينية تدعو إلى مراجعة مشروع قانون يهدف إلى تعزيز البحث العلمي وتحفيز موظفي القطاع الحكومي

TDT | البحرين

صحيفة ديلي تريبيون - www.newsofbahrain.com

حثت الحكومة البحرينية مجلس النواب على إعادة النظر في مشروع قانون يهدف إلى تشجيع البحث العلمي، والاعتراف بمساهمات القوى العاملة الوطنية في القطاع العام، وتعزيز الأداء الحكومي. ويهدف التشريع المقترح إلى تحفيز الموظفين الحكوميين الحاصلين على مؤهلات عليا، وتحسين جودة الخدمة العامة، وتوفير الفرص للكفاءات الطموحة. كما يسعى إلى استبدال المنح الدراسية الممولة من الحكومة بنظام جديد لمكافآت المؤهلات العلمية.

يتكون مشروع القانون، بخلاف ديباجته، من مادتين. تقترح المادة الأولى إضافة بند جديد برقم (15) مكرر إلى قانون الخدمة المدنية الصادر بالمرسوم بقانون رقم (48) لسنة 2010. ويمنح هذا البند كل موظف بحريني يحمل مؤهلاً علمياً معترفاً به من جامعة معتمدة الحق في الحصول على مكافأة تسمى "علاوة المؤهل العلمي". وتكون مبالغ المكافأة كالتالي: 20 ديناراً بحرينياً للدبلوم العالي، و40 ديناراً بحرينياً للماجستير، و60 ديناراً بحرينياً للدكتوراه. ولا يجوز الجمع بين هذه المكافأة وأي علاوة مؤهل علمي أخرى قائمة، كما أنها لا تنطبق على الوظائف التي يكون فيها المؤهل العلمي شرطاً أساسياً للتوظيف أو الترقية. أما المادة الثانية من مشروع القانون فهي إجرائية بحتة.

وأكدت الحكومة أن مشروع القانون يتعارض مع السياسة التشريعية الراسخة التي تحكم سن القوانين واللوائح المتعلقة بالخدمة المدنية. وشددت على ضرورة التزام المشرعين بهذه السياسة، بحيث يتم عند تنظيم مسألة معينة تحديد إطارها العام مع ترك التفاصيل للوائح التنفيذية والقرارات الوزارية. ويسمح هذا النهج بالمرونة وسهولة التعديل استجابة للظروف المتغيرة التي قد تستدعي تدخلاً تشريعياً سريعاً. وعلى العكس من ذلك، تتطلب القوانين إجراءات أكثر استهلاكاً للوقت للتعديل، وفقاً لما تقتضيه النصوص الدستورية، حسبما ذكرت الحكومة.

"لقد التزم المشرع البحريني باستمرار بهذا المبدأ في قانون الخدمة المدنية الصادر بالمرسوم بقانون رقم (48) لسنة 2010، لا سيما فيما يتعلق بالرواتب والمزايا. وتضع المادة (15) من هذا القانون إطاراً عاماً لتحديد الرواتب والمزايا ومعايير استحقاقها.

"وتنص على أن الرواتب والمزايا ومعايير استحقاقها تحدد بقرار من رئيس مجلس الوزراء بناءً على اقتراح من مجلس الوزراء. ووفقاً لهذه المادة، صدر قرار رئيس مجلس الوزراء رقم (77) لسنة 2013 بإنشاء لوائح تحديد الرواتب والمزايا ومعايير استحقاقها للموظفين الخاضعين لقانون الخدمة المدنية وتعديلاته"، كما أشارت الحكومة.

تجدر الإشارة إلى أن الاقتراح قدمته مجموعة من النواب. ويتضمن إعادة إلزامية للعلاوات التعليمية للموظفين الحاصلين على درجات علمية متقدمة، وتتفاوت قيمتها بناءً على المؤهل العلمي ووفقاً للوائح محددة.

ويستحدث القانون المقترح نصاً جديداً يقضي بأن كل موظف بحريني حصل على مؤهل علمي من جامعة معترف بها، وفقاً للقانون، يستحق علاوة تسمى "علاوة المؤهل التعليمي".

وتكون قيمة العلاوة 20 ديناراً بحرينياً لحملة الدبلوم العالي، و40 ديناراً بحرينياً لحملة الماجستير، و60 ديناراً بحرينياً للأفراد الحاصلين على درجة الدكتوراه.

ويهدف الاقتراح، كما اقترحه النواب الذين صاغوه، إلى تشجيع البحث العلمي، ودعم الكفاءات الوطنية بين موظفي القطاع الحكومي، وتقدير جهودهم من خلال تدابير تحفيزية تعزز وتطور عملهم، فضلاً عن جذب الكفاءات الطموحة.