نواب البحرين يقرون مشروع قانون لفرض ضرائب على المشروبات الغازية والتبغ

المنامة: من المتوقع أن تحقق الحكومة إيرادات تبلغ حوالي 58 مليون دينار بحريني في العام الأول بعد فرض ضرائب على مشروبات الطاقة ومنتجات التبغ، حسبما صرح مسؤول حكومي رفيع المستوى لمجلس النواب أمس.

ناقش مجلس النواب تقرير اللجنة المالية والاقتصادية التي كانت قد رفضت مشروعي القانونين بفرض رسوم على المنتجات الثلاثة.

وصوتت أغلبية النواب لصالح مشروعي القانونين ورفضوا تقرير اللجنة بعد جلسة ماراثونية من المباحثات استمرت لأكثر من أربع ساعات، بحضور مسؤولين حكوميين.

دعت مشروعي القانونين إلى الانضمام إلى الاتفاقية الموحدة لضريبة القيمة المضافة لدول مجلس التعاون الخليجي والاتفاقية الموحدة لدول مجلس التعاون الخليجي بشأن الضريبة الانتقائية.

وفي حين أعرب العديد من النواب، بقيادة نائب رئيس اللجنة المالية والاقتصادية جلال كاظم والعضو محمد العمادي، عن مخاوفهم بشأن "ثغرات" في مشروعي القانونين قد "تمنح الحكومة صلاحية فرض المزيد من الضرائب في المستقبل"، أكد الشيخ أحمد لهم أن "مشروعي القانونين يتعلقان فقط بالمنتجات الثلاثة".

وأوضح الشيخ أحمد: "تتضمن الاتفاقية حوالي ستة منتجات لكن مشروع القانون يحدد ثلاثة منها فقط. مشروع القانون المطلوب إقراره كتشريع من قبل المجلس لا يتضمن سوى المنتجات الثلاثة المذكورة. أي تعديل على القانون من قبل اللجنة الوزارية سيتعين عليه المرور عبر السلطة التشريعية في شكل مشروع قانون للموافقة عليه. السلطة التشريعية مطالبة بإقرار الضرائب فقط على هذه المنتجات الثلاثة".

وأوضح الوزير كذلك أن "قرار فرض ضرائب ورسوم إضافية هو دعوة غير مرغوب فيها"، واصفاً الخطوة بأنها "قرار صعب لتجنب قضايا أصعب".

وأضاف الوزير مخاطباً النواب: "لقد أقررتم ميزانية الدولة في وقت سابق وأنتم تدركون العجز الحالي. أنتم أول المطالبين بتنويع إيرادات الدولة. هذه إحدى وسائل تنويع مصادر الدخل وقد تمت الموافقة عليها على مستوى دول مجلس التعاون الخليجي كطريقة فعالة. لقد تم تطبيقها في دولتين خليجيتين ونريد أن نكون الثالثة لأننا بحاجة إلى هذا الدخل. لن يشكل هذا عبئاً على الأسر البحرينية، بل سيعزز أوضاع الاقتصاد".

وكما ورد سابقاً، وقع الشيخ أحمد على الاتفاقية الموحدة لضريبة القيمة المضافة لدول مجلس التعاون الخليجي والاتفاقية الموحدة لدول مجلس التعاون الخليجي بشأن الضريبة الانتقائية في فبراير الماضي. وقد تم تطبيق الاتفاقيتين في المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة في وقت سابق من هذا العام. تمت إحالة مشروعي القانونين الآن إلى الفرع الثاني من السلطة التشريعية، مجلس الشورى، الذي سيدرسه ومن المتوقع أن يعلن قراره يوم الأحد المقبل.

وفي حال إقراره من قبل مجلس الشورى، سيعاد مشروع القانون إلى الحكومة التي من المتوقع أن تطبقه بحلول عام 2018، كما أكد الشيخ أحمد في بيان سابق.

وخلال المناقشة، قال وزير المالية الشيخ أحمد بن محمد آل خليفة إن "الضرائب من المتوقع أن تولد 58 مليون دينار بحريني في عام 2018".

وأظهر عرض تقديمي تمت مراجعته خلال الجلسة أن 62 مليون دينار و66 مليون دينار هي الدخل المتوقع من فرض الضرائب في عامي 2020 و2022 على التوالي.

تمت إحالة مشروعي القانونين بصفة الاستعجال إلى السلطة التشريعية (مجلس النواب ومجلس الشورى) للدراسة والموافقة من قبل الحكومة في غضون أسبوعين.

ونصت على فرض ضرائب على منتجات مختارة ضارة بالصحة، بما في ذلك منتجات التبغ (100 بالمائة)، والمشروبات الغازية (50 بالمائة) ومشروبات الطاقة (100 بالمائة).

وعلق الشيخ أحمد بأن "الضرائب ستدفع الناس بعيداً عن المنتجات الضارة مثل التبغ والمشروبات الغازية، وفي الوقت نفسه ستفيد إيرادات الدولة".

كان أحد الأصوات المعارضة للضرائب الجديدة هو النائب محمد المعرفي، الذي طالب الحكومة بـ "فرض ضرائب على الكحول بدلاً من التبغ والمشروبات الغازية لأنها أكثر ضرراً بالصحة".

وقال المعرفي: "إذا كانت الحكومة مهتمة حقاً بصحة الجمهور ولا تفرض مجرد رسوم إضافية، فيجب عليها التفكير في فرض ضريبة على منتجات الكحول".

وأضاف المعرفي: "لقد رأينا الحكومة تزيد وتفرض جميع أنواع الرسوم في السنوات القليلة الماضية والآن نناقش أول ضريبة يتم فرضها في تاريخ البحرين. أعان الله شعب البحرين".

نائب آخر رفض المقترح هو جلال كاظم، الذي تساءل: "احتفظت الحكومة بمشاريع القوانين لمدة ثمانية أشهر والآن يطالبوننا بمناقشتها وإقرارها في أقل من 14 يوماً. إذا كانت الاتفاقية أو مشروع القانون يتضمن بعض المخاوف الصحية المتعلقة ببعض المنتجات، فيجب حظر هذه المنتجات وليس فرض ضرائب عليها".

وأشار كاظم إلى أن "نظام الضرائب في دول مجلس التعاون الخليجي ليس موحداً كما هو مذكور في المعلومات الواردة في الاتفاقية"، زاعماً أن "ما يباع في الإمارات بـ 4 دراهم (0.4 دينار بحريني) يباع في السعودية بـ 12 ريالاً (1.2 دينار بحريني)".

أدنى الأسعار في دول مجلس التعاون الخليجي

كان لرئيس اللجنة المالية والاقتصادية عبد الرحمن بوعلي وجهة نظر مختلفة عن رأي أعضاء اللجنة ودعم الضرائب الجديدة.

وأشار إلى أنه "حتى عند فرض الضرائب، ستظل أسعار المنتجات الثلاثة في البحرين هي الأدنى في دول مجلس التعاون الخليجي".

وقال بوعلي: "من المتوقع أن يبلغ متوسط أسعار المنتجات 2 دينار بحريني لعلبة السجائر، بينما تباع بـ 2.2 و2.4 دينار بحريني في الإمارات والسعودية على التوالي. الأسعار في البحرين هي الأدنى مقارنة بالدولتين الخليجيتين الأخريين اللتين فرضتا مؤخراً الضرائب المذكورة في الاتفاقيات".

كما قارن أسعار المنتجات هنا بتلك المباعة في الأسواق الدولية.

وأضاف: "أما بالنسبة لأسعار المشروبات الغازية، فقد لاحظنا أنها ستباع بمتوسط 0.225 دينار بحريني في الدول الثلاث، وهو أقل بكثير من أسعار نفس المنتجات في دول أخرى مثل أستراليا وفرنسا ونيوزيلندا".

وأضاف بوعلي أن "الضرائب على هذه المنتجات سيتحملها بشكل أساسي الوافدون والسياح وليس المواطنون البحرينيون".