قانون الأسرة العلماني الجديد في أبوظبي يعزز المنافسة على استقطاب المواهب في الخليج

رويترز | دبي

صحيفة ديلي تريبيون - www.newsofbahrain.com

تهدف الإصلاحات القانونية في أبوظبي المصممة لتعزيز جاذبية الإمارة للأجانب إلى السماح بقضاة غير مسلمين، وإصدار شهادات ميلاد لأطفال الآباء غير المتزوجين، والمساواة بين الرجل والمرأة في الشهادة، وقوانين جديدة للنفقة والميراث.

ويعتزم القانون العلماني الجديد، الذي اطلعت رويترز على نسخة منه، جعل العاصمة السياسية لدولة الإمارات العربية المتحدة أكثر جاذبية للأجانب للعيش والعمل فيها.

وقد تم الترحيب به كخطوة إلى الأمام نحو المساواة بين الجنسين.

وقال حسن الهيس، المستشار القانوني في شركة "الرواد للمحاماة" ومقرها الإمارات: "إنه يمنح الكثير من الحقوق للمرأة التي لم تكن موجودة من قبل".

وأضاف: "إنه قانون ثوري". وقد تحذو دبي، مركز السياحة والأعمال في الإمارات - والتي عادة ما تكون أكثر انفتاحاً من أبوظبي - حذوها وتصيغ قوانين الأسرة الخاصة بها أيضاً.

وسيساعد ذلك دولة الإمارات في الحفاظ على ميزة تنافسية في جذب الاستثمارات، في الوقت الذي تنفتح فيه جارتها الخليجية المحافظة، المملكة العربية السعودية، لجذب الأموال والمواهب الأجنبية.

ويشكل الأجانب، ومعظمهم من جنوب آسيا ومصر والفلبين، حوالي 88% من سكان الإمارات البالغ عددهم قرابة 10 ملايين نسمة، مما يغذي جميع جوانب الاقتصاد من المناصب التنفيذية إلى عمال البناء والعمالة المنزلية ذوي الأجور المنخفضة.

ويسمح قانون الأحوال الشخصية لغير المسلمين في إمارة أبوظبي، الذي أُعلن عنه يوم الأحد ومن المتوقع أن يدخل حيز التنفيذ في ديسمبر، بإجراءات "الأحوال الشخصية" - مثل الطلاق والميراث والزواج - لأول مرة في البلاد خارج نطاق القوانين الدينية.

كما يسمح للقضاة غير المسلمين بالنظر في قضايا الأسرة لأول مرة في أي مكان في الخليج.

ويقدم القانون مفاهيم الزواج المدني، والطلاق دون خطأ، والحضانة المشتركة للأطفال.

كما يسمح، ولأول مرة في الإمارات، للأطفال المولودين لآباء أجانب غير متزوجين بالحصول على شهادات ميلاد إذا أقر الأب بنسبهم.

المساواة في شهادة المرأة

وقال الهيس إن القانون الجديد قد يمنح أيضاً مصداقية أكبر لأحكام محاكم أبوظبي عندما يطلب الأطراف الاعتراف بها في دول أخرى، مثل أوروبا على سبيل المثال.

وتمنح العديد من جوانب قانون الأسرة المستمد من الشريعة الإسلامية مكانة وحقوقاً أكبر للرجال، مثل اعتبار شهادة امرأتين تعادل شهادة رجل واحد في إجراءات محكمة الأسرة.

وينص قانون أبوظبي الجديد على أن شهادة المرأة تعادل شهادة الرجل. وقالت روثنا بيجوم، من منظمة هيومن رايتس ووتش، إن القانون يمثل خطوة مهمة نحو تحقيق المساواة، لكن هناك حاجة إلى إصلاح قانوني أوسع ليشمل جميع المواطنين والمقيمين في دولة الإمارات، التي تتكون من سبع إمارات.

وقالت بيجوم: "بدلاً من ذلك، يجب على الإمارات تمرير قانون مدني اختياري بالإضافة إلى إصلاح قانون الأحوال الشخصية لضمان المساواة بين الرجال والنساء في جميع المسائل المتعلقة بالزواج والطلاق والميراث والقرارات المتعلقة بالأطفال".

وفي جانب واحد قد يمثل إشكالية، يحتاج الأزواج الأجانب في أبوظبي، التي يبلغ عدد سكانها حوالي 2.9 مليون نسمة، إلى اختيار الانضمام إلى النظام العلماني.

وهذا يفتح الباب أمام احتمال أن يصر الزوج، على سبيل المثال، على الاحتكام إلى نظام الشريعة بدلاً من ذلك.

ويأتي إصلاح أبوظبي بعد عام من بدء دولة الإمارات على المستوى الاتحادي في إصلاح نظامها القانوني لجعله أكثر جاذبية للاستثمار.

وشملت التغييرات إلغاء تجريم العلاقات الجنسية قبل الزواج واستهلاك الكحول، وإلغاء أحكام الرأفة عند التعامل مع ما يسمى بـ "جرائم الشرف".

كما أدخلت الدولة الخليجية تأشيرات طويلة الأمد كوسيلة لجذب المواهب والاحتفاظ بها وتشجيع المزيد من الشركات على تأسيس أعمالها.