ما هو التالي على أجندة البرلمان؟

تيديت | المنامة

84 مليون دينار في فواتير المرافق غير المدفوعة

تكاليف الكهرباء ترتفع مع دعم البحرين لثلث الإمدادات

ارتفعت المتأخرات في فواتير المرافق في البحرين إلى 84 مليون دينار، حيث قفزت تكلفة إمدادات الكهرباء إلى أكثر من 550 مليون دينار في عام 2024، وفقاً للأرقام المقدمة إلى البرلمان.

وفي رد كتابي على النائب حسن إبراهيم، قال وزير شؤون الكهرباء والماء ياسر حميدان إن إجمالي تكاليف الكهرباء بلغ 550.8 مليون دينار، منها 416.8 مليون دينار للتوليد، و79 مليون دينار للنقل، و55 مليون دينار للتوزيع.

وعلى الرغم من تحقيق إيرادات بلغت 375.5 مليون دينار، غطت الحكومة عجزاً قدره 175.3 مليون دينار في دعم التعرفة، أي حوالي 32 في المائة من إجمالي التكاليف.

وظل الدعم يتركز بشكل كبير على الأسر البحرينية، وخاصة في فئات الاستهلاك المنخفض. وحصل الحساب السكني الأول على الحصة الأكبر، حيث غطى الدعم ما يصل إلى 89 في المائة من التكاليف للاستهلاك الذي يقل عن 3000 كيلوواط/ساعة.

وفي الوقت نفسه، بلغت الفواتير غير المدفوعة 84.01 مليون دينار، حيث ترتبط الحصة الأكبر منها بالأسر البحرينية. وأوضحت الوزارة أن المتأخرات تمتد لعدة سنوات، مما يجعل المقارنات السنوية صعبة.

وأشارت الوزارة إلى توفر خطط سداد مرنة، بما في ذلك الأقساط ونظام الدفع الثابت المصمم لمساعدة الأسر على إدارة الارتفاعات الموسمية في استخدام الكهرباء، خاصة خلال فصل الصيف.

وتشمل جهود كبح الطلب حملات التوعية العامة ومشاريع الطاقة الشمسية الجارية.

نمو الطلب على الطاقة الشمسية

تعمل البحرين على تسريع توجهها نحو الطاقة النظيفة، مع تنفيذ عشرات المشاريع المتجددة الجديدة كجزء من استراتيجية أوسع لتوسيع الطاقة الشمسية وخفض الانبعاثات.

وقالت هيئة الكهرباء والماء إنها تعمل حالياً على 54 مشروعاً للطاقة المتجددة ستساعد في رفع قدرة التوليد الموزعة إلى حوالي 500 ميجاوات. ويضاف هذا إلى 372 مشروعاً تم الانتهاء منها بالفعل، بقدرة إجمالية تتجاوز 141 ميجاوات.

كما أكدت الهيئة خططاً لتطوير مشاريع طاقة شمسية واسعة النطاق في جميع أنحاء المملكة، بما في ذلك توسعة مشروع الدور للطاقة المتجددة وطرح مناقصة لأول محطة طاقة شمسية على مستوى المرافق في البحرين.

وذكرت الهيئة أن الطلب على تركيبات الطاقة الشمسية نما بشكل مطرد، خاصة بعد تبسيط الإجراءات ونقل الطلبات بالكامل عبر الإنترنت من خلال منصة "بنايات". ومنذ عام 2023، تم إنجاز حوالي 400 طلب لصافي القياس، مع ارتفاع عدد التركيبات كل عام. وفي جميع أنحاء البلاد، تساهم أنظمة الطاقة المتجددة الآن بأكثر من 230 جيجاوات/ساعة من الكهرباء سنوياً، مدعومة بلوائح تسمح للمنازل والشركات بتوليد الطاقة وضخ الفائض في الشبكة مقابل رصيد في الفواتير.

الدولة تغطي 32% من تكاليف الطاقة

تغطي الحكومة حصة كبيرة من تكاليف الكهرباء والمياه في البحرين، حيث يدفع المستهلكون جزءاً فقط من السعر الفعلي، وفقاً لهيئة الكهرباء والماء.

وفي رد كتابي على البرلمان، قالت الهيئة إن العملاء يدفعون حوالي 68 في المائة من تكاليف الكهرباء، بينما تدعم الدولة الـ 32 في المائة المتبقية. وبالنسبة للمياه، يغطي المستهلكون حوالي 48 في المائة، بينما تمول الحكومة الحصة الأكبر.

كما أعلنت الهيئة عن وفورات بلغت حوالي 170 مليون دينار على مدى السنوات الثلاث الماضية، تحققت من خلال تدابير الكفاءة بدلاً من زيادة التعرفة. وبلغت تخفيضات التكاليف حوالي 30 مليون دينار في عام 2022، تلتها 70 مليون دينار في كل من عامي 2023 و2024.

وأوضحت الهيئة أن التحسينات كانت جزءاً من الجهود الرامية إلى موازنة الإيرادات والنفقات في إطار برنامج الحكومة، مضيفة أن التدابير لا تزال سارية وتتم مراجعتها. وقد بلغت تكلفة إنتاج ونقل وتوزيع الكهرباء 551 مليون دينار في عام 2024، بينما بلغت تكاليف المياه 162 مليون دينار. ومن المتوقع مستويات مماثلة في عام 2025.

وأشارت الهيئة إلى أن تعديلات التعرفة الأخيرة لبعض المستخدمين كانت تهدف إلى الحفاظ على استمرارية الخدمة ودعم ترقيات البنية التحتية.

هيئة الكهرباء والماء توضح إجراءاتها في قضية تزوير الشهادات

أوضحت هيئة الكهرباء والماء أن مهندساً وافداً تبين لاحقاً أنه استخدم شهادة أكاديمية مزورة قد تم توظيفه والاحتفاظ به بناءً على خبرته الواسعة وسجله المهني، وليس بناءً على الوثيقة المعنية.

وفي رد على النائب الدكتور هشام العشيري، قالت الهيئة إن الموظف عمل سابقاً في مؤسسات راسخة في قطاع الكهرباء قبل انضمامه للهيئة. وفي وقت التوظيف، قدم مؤهلات أكاديمية ومهنية متعددة، مع إعطاء الأولوية لخبرته العملية في هذا المجال.

وقالت الهيئة إن نفس المعايير طُبقت أثناء تجديد العقود، حيث ركزت المراجعات على الأداء الوظيفي والاحتياجات التشغيلية وتوفر البدائل البحرينية المؤهلة. وأضافت أنه لم تكن هناك أي مخاوف أثيرت خلال فترة عمله.

وذكرت الهيئة أن جميع إجراءات التوظيف في ذلك الوقت كانت متوافقة مع اللوائح القائمة ولم تكن هناك مؤشرات على وجود مخالفات في الوثائق المقدمة آنذاك.

وبعد الاشتباه في إحدى الشهادات، أطلقت الهيئة مراجعة كاملة للمؤهلات التي يحملها المهندسون الوافدون، والتي كشفت عن علامات تزوير في الوثيقة المرتبطة بالموظف.

وتمت إحالة القضية لاحقاً إلى النيابة العامة ووزارة الداخلية في أكتوبر 2023. وصدر حكم قضائي ضد الفرد في 26 أغسطس 2025.

وأضافت الهيئة أن آليات الرقابة الداخلية ومراقبة الأداء منعت أي تأثير مالي أو إداري على المؤسسة. كما أشارت إلى أن اللوائح الوطنية المشددة التي تحكم الممارسات الهندسية عززت منذ ذلك الحين الرقابة والامتثال، ولم يتم تحديد أي حالات مماثلة.

مشروع قانون يستهدف معايير شحن أنظف

من المقرر أن يناقش البرلمان في جلسته القادمة مشروع قانون بشأن انضمام البحرين إلى الملحق السادس من الاتفاقية الدولية لعام 1973 لمنع التلوث من السفن بموجب المرسوم رقم 7 لسنة 2026.

ومن شأن هذه الخطوة المقترحة أن تدرج المملكة في قسم إطار عمل "ماربول" الذي ينظم تلوث الهواء من السفن، بما في ذلك حدود انبعاثات العادم، ومعايير جودة الوقود، ومتطلبات كفاءة الطاقة، وضوابط كثافة الكربون في الشحن الدولي.

كما يهدف الملحق السادس إلى تقليل الأثر البيئي للنقل البحري مع مساعدة السفن البحرينية على تجنب عمليات التفتيش المتكررة والتأخير في الموانئ الأجنبية التي صدقت بالفعل على الاتفاقية.

ووفقاً للحكومة، فإن الانضمام سيعزز التزامات البحرين البيئية، ويدعم هدفها للوصول إلى الحياد الصفري بحلول عام 2060، ويتماشى مع استراتيجيات التنمية الوطنية والاقتصادية. ومن المتوقع أيضاً أن يعزز دور البلاد داخل المنظمة البحرية الدولية ويحسن المكانة الدولية للسفن التي ترفع علم البحرين.

النواب يصوتون على قانون مسؤولية الشركات الصورية

من المقرر أن يناقش البرلمان يوم الثلاثاء مرسوم بقانون جديد من شأنه تحميل الأفراد الذين يديرون الشركات فعلياً المسؤولية الشخصية عن سوء السلوك، حتى لو لم يشغلوا مناصب رسمية.

ويسعى المرسوم بقانون رقم 38 لسنة 2025، الذي يعدل قانون الشركات التجارية، إلى تعزيز حوكمة الشركات، وتحسين الشفافية، وسد الثغرات القانونية قبل مراجعة مجموعة العمل المالي (FATF) القادمة للبحرين في مارس 2026، وفقاً للحكومة.

وبموجب التغييرات المقترحة، يمكن تحميل مديري الشركات وأعضاء مجلس الإدارة والأفراد الذين يمارسون "الإدارة الفعلية" للشركة المسؤولية الشخصية عن الأضرار الناجمة عن الإهمال الجسيم أو سوء السلوك الخطير أو انتهاكات القانون أو النظام الأساسي للشركة. وفي الحالات التي تشمل أطرافاً متعددة، قد تكون المسؤولية تضامنية.

كما يستهدف القانون شركات المحاصة - وهي شراكات غير رسمية أو غير معلنة غير مدرجة في السجل التجاري - مما يتطلب من الترتيبات القائمة تسوية أوضاعها في غضون ثلاثة أشهر. وسيُمنع الموثقون من تسجيل عقود محاصة جديدة بمجرد دخول القانون حيز التنفيذ.

وتشمل الإصلاحات الإضافية السماح بعقد اجتماعات الشركات والتصويت إلكترونياً، بشرط ضمان التحقق من الهوية والتوثيق المناسب. كما يسمح التشريع بتأسيس شركات مساهمة مقفلة من مساهم واحد، ويمدد الإطار الزمني للشركات لاتخاذ قرار بشأن الاستمرار بعد التغييرات الهيكلية إلى 90 يوم عمل.

وقالت وزارة الصناعة والتجارة إن مفهوم "الإهمال الجسيم" راسخ بالفعل في الفقه القانوني البحريني، بينما تشير "الإدارة الفعلية" إلى الأفراد الذين يسيطرون فعلياً على قرارات الشركة دون تعيين رسمي.

لا يوجد فشل في نظام معدل التوظيف

رفضت وزارة العمل الادعاءات بأنها مسؤولة عن آلاف الوظائف الشاغرة غير المملوءة في عام 2025، وأبلغت النواب أن نتائج التوظيف تعتمد على متطلبات أصحاب العمل وخيارات الباحثين عن عمل وليس على التوظيف الحكومي المباشر.

وفي ردها على سؤال برلماني حول أكثر من 19 ألف وظيفة شاغرة، قالت الوزارة إنها لا تعين العمال في الوظائف. وبدلاً من ذلك، تدير المنصة الوطنية للتوظيف، حيث ينشر أصحاب العمل الوظائف الشاغرة ويتقدم المرشحون بناءً على تفضيلاتهم الخاصة، ويقوم أصحاب العمل بالاختيار النهائي.

وقالت الوزارة إنه تم تسجيل 33,406 وظيفة شاغرة في عام 2025، تم ملء 14,089 منها من خلال المنصة، وتم ملء 11,641 وظيفة أخرى مباشرة من قبل أصحاب العمل لنفس الأدوار. وقالت إن هذا يرفع معدل التوظيف الإجمالي إلى 78 في المائة، مجادلة بأن الفجوة المتبقية لا تشير إلى فشل النظام عند النظر إليها في سياقها الكامل.

وأضافت أن بعض الوظائف الشاغرة لا تتلقى أي متقدمين، بينما تظل وظائف أخرى غير مملوءة لأن المتقدمين لا يستوفون شروط صاحب العمل مثل متطلبات اللغة أو المهارات. وفي مثل هذه الحالات، قد يتم إحالة الباحثين عن عمل إلى برامج تدريبية.

كما أوضحت الوزارة أن الإجراءات المتعلقة بالبطالة، بما في ذلك حالات المقابلات الفائتة والطعون بشأن المزايا المعلقة، تتم مراجعتها يدوياً وليست مؤتمتة بالكامل. وقالت إن الباحثين عن عمل يمكنهم تقديم أعذار مع وثائق داعمة، ومعظم الطعون المقبولة تتضمن تفسيرات صالحة تم تقديمها لاحقاً.

ومع ذلك، قدمت لجنة تحقيق برلمانية تقييماً مختلفاً في تقريرها النهائي. وقالت إن 42.2 في المائة فقط من الوظائف الشاغرة في عام 2025 تم ملؤها من خلال المنصة، مما ترك 19,317 وظيفة شاغرة، وجادلت بأن أكثر من نصف الوظائف الشاغرة المدرجة لم تؤد إلى توظيف مباشر.

وعلى مدى فترة ثلاث سنوات من 2023 إلى 2025، قالت اللجنة إنه تم تسجيل أكثر من 100 ألف وظيفة شاغرة ولكن تم ملء 41,310 وظيفة فقط، مما ترك 59,177 وظيفة غير مستغلة. وقالت إن الوزارة لم تقدم تحليلاً فنياً كافياً لتفسير هذا النقص.

كما انتقدت اللجنة القيود المفروضة على الوصول إلى بعض الوثائق، بما في ذلك سجلات الطعون والتقارير الداخلية، قائلة إن هذه القيود حدت من قدرتها على تقييم الأداء بشكل كامل.