ما هو التالي على أجندة البرلمان؟

تيديت | المنامة

• خفض سقف استجواب الوزراء

• قانون جديد ينظم مهنة المحاماة (يحل محل قانون عمره 45 عاماً)

• سياسات دعم التوحد (مراجعة الصحة والتعليم والخدمات)

• من المتوقع رفض مشروع قانون إساءة استخدام السكن العائلي

• إصلاح دورة قروض المتقاعدين في القطاع الخاص

• اتفاقية الضرائب بين البحرين وجيرسي (تجنب الازدواج الضريبي)

• مقترح نظام التقاعد الطوعي لربات البيوت • مراجعة سقف القروض الإسكانية لبنك الإسكان (120 ألف دينار بحريني)

مشروع قانون يخفض سقف استجواب الوزراء

يطرح مشروع قانون للنقاش في مجلس النواب البحريني يوم الثلاثاء المقبل خفض النصاب المطلوب لبدء استجواب الوزراء، مع إدخال خيار عقد بعض الجلسات بشكل سري.

ويهدف التعديل على المرسوم بقانون رقم 54 لسنة 2002 إلى تقليل الموافقة المطلوبة للاستجواب من أغلبية الثلثين إلى الأغلبية البسيطة، مما يسهل على النواب ممارسة صلاحياتهم الرقابية.

كما يسمح التعديل بعقد جلسات الاستجواب خلف أبواب مغلقة إذا طلبت الحكومة أو رئيس المجلس أو ما لا يقل عن 10 نواب ذلك، مع خضوع القرار النهائي للتصويت.

وأكد رئيس مجلس النواب أحمد المسلم وعدد من النواب مقدمي المقترح أن التغييرات تهدف إلى تعزيز أدوات الرقابة البرلمانية وتحسين الكفاءة التشريعية.

وقد وافقت لجنة الشؤون التشريعية والقانونية بالفعل على مشروع القانون وأوصت بإقراره.

مراجعة السقف الجديد لقروض بنك الإسكان

يوجد على أجندة البرلمان أيضاً مشروع قانون معدل يقترح وضع سقف قدره 120 ألف دينار بحريني للتمويل الإسكاني الذي يقدمه بنك الإسكان للمواطنين الراغبين في بناء أو شراء منازل.

ويسعى المقترح إلى ربط مبلغ القرض بالدخل الشهري لمقدم الطلب بناءً على جدول تمويل تحدده وزارة الإسكان والتخطيط العمراني، مع وضع حد أقصى للتمويل الإجمالي عند 120 ألف دينار.

وقال النائب جلال كاظم، مقدم مشروع القانون، إن الهدف هو مواءمة الدعم الإسكاني مع ارتفاع أسعار العقارات وتكاليف البناء، مما يخفف الضغط المالي على الأسر ويقلل الاعتماد على القروض الشخصية الإضافية.

وأوصت لجنة المرافق العامة والبيئة بالموافقة على مشروع القانون المعدل بعد إدخال تعديلات ألغت الحد الأدنى للتمويل وأبقت فقط على الحد الأقصى.

ومع ذلك، ذكرت الوزارة أن قوانين وبرامج الإسكان الحالية تعالج هذه القضية بالفعل، وحذرت من أن تحديد سقف قد يزيد الضغط على ميزانية الإسكان ويقلل عدد المستفيدين.

خطة تقاعد ربات البيوت

يستعد البرلمان لمناقشة مقترح يسمح لربات البيوت بالانضمام طوعاً إلى نظام التقاعد الوطني، مع تحديد سقف للمساهمات الشهرية بـ 500 دينار بحريني.

مشروع القانون، الذي قدمته النائب مريم الظاعن، سيمكن النساء اللواتي يديرن شؤون المنزل من المساهمة في الهيئة العامة للتأمين الاجتماعي والحصول على مزايا التقاعد والعجز والوفاة ضمن نفس إطار الفئات المؤمن عليها الأخرى.

ويقول المؤيدون إن المبادرة تسد فجوة في النظام الحالي، الذي يغطي العاملين في القطاعين العام والخاص وأصحاب المهن الحرة ولكنه يستثني ربات البيوت، مع الاعتراف أيضاً بقيمة العمل المنزلي غير المأجور.

وأوصت لجنة الخدمات البرلمانية بالموافقة، مشيرة إلى تحقيق عدالة اجتماعية أكبر وتحسين الأمن المالي للأسر.

ومع ذلك، أثار المجلس الأعلى للمرأة مخاوف بشأن الاستدامة المالية والتداخل مع برامج المساعدة الحالية، بينما حث الاتحاد النسائي البحريني على اعتراف قانوني أوسع بالعمل المنزلي غير المأجور.

ومن المتوقع أن يتداول المشرعون المقترح قبل اتخاذ قرار نهائي.

مشروع قانون إساءة استخدام السكن العائلي يواجه الرفض

يُطرح مشروع قانون لفرض غرامات على الملاك أو المستأجرين بسبب إساءة استخدام السكن العائلي للنقاش في البرلمان يوم الثلاثاء، لكن من المرجح رفضه بعد معارضة جماعية من لجنة المرافق العامة والبيئة.

يسعى مشروع القانون إلى تعديل القانون رقم 27 لسنة 2014، مما يسمح للبلديات بفرض غرامات تصل إلى قيمة إيجار سنة كاملة في حال المخالفة. ومع ذلك، قالت اللجنة إن القوانين الحالية تعالج مثل هذه الحالات بالفعل، وحذرت من أن المقترح سيفرض أعباء مالية غير ضرورية على المواطنين.

كما عارضت الحكومة والهيئات الرئيسية، بما في ذلك مؤسسة التنظيم العقاري، مشروع القانون، مشيرة إلى مخاوف قانونية ودستورية، مثل صلاحية فرض غرامات خارج نطاق المحاكم.

وجادل المسؤولون بأن اللوائح الحالية تسمح بالفعل باتخاذ إجراءات ضد المخالفات، مثل فسخ العقود وقطع الخدمات، مما يجعل التشريع الجديد غير ضروري.

مشروع قانون جديد يسعى لدورة قروض تقاعدية مدتها سنتان

يسمح مشروع قانون من المقرر مناقشته في البرلمان للمتقاعدين من القطاع الخاص بالحصول على قرض استبدال المعاش كل عامين، مما يوازن مزاياهم مع مزايا متقاعدي القطاع العام.

يعدل مشروع القانون المادة 144 من قانون التأمين الاجتماعي البحريني لجعل فترة الانتظار لمدة عامين تبدأ من تاريخ آخر قرض، بدلاً من تاريخ السداد النهائي للقرض السابق.

ويقول المشرعون إن التغيير يهدف إلى ضمان المساواة في المعاملة بين متقاعدي القطاعين الخاص والعام مع تخفيف الضغط المالي على المتقاعدين وتحسين مستويات المعيشة.

وقد دعمت الحكومة المقترح، قائلة إنه يدعم العدالة عبر أنظمة التقاعد ويعزز استدامة صناديق التأمين الاجتماعي. وقد وافقت لجنة الخدمات بالبرلمان بالفعل على مشروع القانون من حيث المبدأ، بدعم كامل من الأعضاء، وأوصت بإحالته إلى المجلس.

سياسات دعم التوحد

ستكون السياسات الحكومية والمبادرات الوطنية للأشخاص ذوي اضطراب طيف التوحد على أجندة البرلمان، حيث من المقرر أن يقود النائب حسن إبراهيم النقاش.

ومن المتوقع أن يستجوب المشرعون الوزراء حول الرعاية الصحية والتعليم والدعم المالي وخدمات الإدماج الاجتماعي للأفراد المصابين بالتوحد، بما في ذلك إجراءات التشخيص ومسارات العلاج والتنسيق بين مؤسسات الدولة.

كما سيبحث النقاش جهود التشخيص المبكر، وأهلية الحصول على مخصصات الإعاقة، وقدرة مراكز التأهيل، إلى جانب الرقابة على مقدمي الرعاية في القطاعين العام والخاص.

سيكون دعم التعليم محوراً رئيسياً، حيث يسعى النواب للحصول على تفاصيل حول المدارس الدامجة للتوحد، والفصول الدراسية المتخصصة، وتدريب المعلمين، وبرامج الدمج في التعليم العام.

ويسلط الطلب الضوء على ارتفاع حالات تشخيص التوحد في السنوات الأخيرة والضغط المتزايد على الأسر بسبب محدودية الخدمات المتخصصة، وارتفاع تكاليف العلاج، ونقص المهنيين المدربين.

اتفاقية الضرائب بين البحرين وجيرسي

يستعد البرلمان لمناقشة والتصويت على مشروع قانون بالتصديق على اتفاقية ضريبية بين البحرين وجيرسي تهدف إلى تجنب الازدواج الضريبي ومنع التهرب الضريبي.

تم تصميم الاتفاقية، التي وُقعت في المنامة في 15 سبتمبر 2025، لتعزيز التعاون الاقتصادي وتوفير قواعد ضريبية أكثر وضوحاً للأفراد والشركات العاملة في كلا الولايتين القضائيتين.

وأوصت لجنة الشؤون المالية والاقتصادية بالموافقة على مشروع القانون، الذي يتضمن أحكاماً لتبادل المعلومات بين السلطات الضريبية مع ضمان السرية.

كما تحدد الاتفاقية الإقامة الضريبية، وقواعد أرباح الأعمال، ومعاملة الدخل مثل توزيعات الأرباح والفوائد والإتاوات ومكاسب رأس المال، مع وضع آليات لتسوية النزاعات الضريبية.

وقالت وزارة الخارجية إن الاتفاقية تدعم مصالح البحرين الدولية، وتعزز التعاون في القطاع المالي، وتساعد في حماية دافعي الضرائب من الازدواج الضريبي.

كما دعمت غرفة تجارة وصناعة البحرين الاتفاقية، قائلة إنها تحسن مناخ الاستثمار وتشجع الاستثمار الأجنبي.

النواب يصوتون على قانون المحاماة الجديد

من المقرر أن يصوت البرلمان البحريني هذا الشهر على قانون جديد ينظم مهنة المحاماة، ليحل محل التشريع المعمول به منذ حوالي 45 عاماً.

يهدف مشروع القانون، الذي وافقت عليه لجنة الشؤون التشريعية والقانونية وأحيل للنقاش، إلى تحديث النظام القانوني، وتحديد أدوار المحامين بشكل أوضح، وتعزيز اللوائح التي تحكم الممارسة القانونية.

وقال رئيس اللجنة محمود فردان إن مشروع القانون يؤثر على النظام القضائي بأكمله، بما في ذلك المحاكم والمتقاضون ووزارة العدل والشؤون الإسلامية والأوقاف.

ويقدم القانون المقترح نظام تصنيف منظم للمحامين، يحدد التدرج عبر مستويات المحاكم المختلفة، مع السعي أيضاً لمنع الممارسة القانونية غير المصرح بها.