ضريبة القيمة المضافة مرجحة عبر دول مجلس التعاون الخليجي

وفي حديثه لوسائل الإعلام في المنتدى المالي العربي الذي عقد في أبوظبي يوم الاثنين، نُقل عن معالي البلوشي قوله إن دول مجلس التعاون الخليجي توصلت إلى اتفاق مبدئي للبدء في تطبيق ضريبة القيمة المضافة بنسبة خمسة في المائة بحلول عام 2018. وأشار الوزير إلى أنه قد يتم إجراء بعض التعديلات على الضريبة حتى عام 2018، لكن المعدل المخطط له سيظل دون تغيير بشكل عام.

جاءت تصريحاته في اليوم الذي حثت فيه كريستين لاغارد، المديرة العامة لصندوق النقد الدولي، دول مجلس التعاون الخليجي على إعادة هيكلة أنظمتها الضريبية.

وفي وقت سابق من ديسمبر 2015، نُقل عن يونس الخوري، وكيل وزارة المالية في دولة الإمارات العربية المتحدة، قوله إن دول مجلس التعاون الخليجي اتفقت على قضايا رئيسية تتعلق بتطبيق ضريبة القيمة المضافة، لكنها لا تزال في محادثات بشأن وضع اللمسات الأخيرة على العملية وتوحيدها.

وقال الخوري: "لقد اتفقنا على إعفاء بعض المواد الغذائية - حوالي 94 صنفاً. كما اتفقنا على تطبيق معدلات صفرية على قطاعي الرعاية الصحية والتعليم". وأضاف: "هناك قطاع أو قطاعان لم نتفق عليهما بعد. لقد نظرنا في أمثلة وبدائل مختلفة. بالطبع، اتفقنا على الرعاية الصحية والتعليم والخدمات الاجتماعية والمنتجات الغذائية".

وقالت لاغارد، التي كانت حاضرة في نفس المنتدى، إن التعديل المالي يجب أن يختلف من دولة إلى أخرى. وأضافت لاغارد: "من الجدير بالذكر أيضاً أن اقتصادات دول مجلس التعاون الخليجي أجرت تعديلات مالية كبيرة في الماضي"، مؤكدة أنها تستطيع "القيام بذلك مرة أخرى". وفي الوقت نفسه، شددت على أن هذه الاقتصادات بحاجة إلى تعزيز أطرها المالية وإعادة هندسة أنظمتها الضريبية.

وطلبت من كتلة دول مجلس التعاون الخليجي البدء في جهود توليد الإيرادات من خلال وضع نظام بسيط يركز في البداية على ضريبة القيمة المضافة، بمعدل منخفض من خانة واحدة، ويمكن أن تصل هذه الضريبة إلى اثنين في المائة من الناتج المحلي الإجمالي.

ووفقاً لشركة ديلويت الشرق الأوسط، المزود الرائد لخدمات استشارات الضرائب غير المباشرة، فإنه في ظل الحاجة إلى زيادة الإيرادات الحكومية الإضافية، سيكون تطبيق ضريبة القيمة المضافة استجابة منطقية من قبل الحكومات (في دول مجلس التعاون الخليجي).

وذكرت الشركة في دراسة حديثة: "هذا لا يعني استبعاد تطبيق ضريبة الشركات أو ضريبة الدخل الشخصي، بل هو انعكاس لحقيقة أن ضريبة القيمة المضافة، مع تساوي كل العوامل الأخرى، تبدو أكثر ملاءمة من الخيارات الأخرى".

ومقارنة بضريبة القيمة المضافة، من المرجح أن تعمل ضريبة دخل الشركات كعامل مثبط للشركات التي تفكر في الاستثمار في المنطقة، كما أنها تؤثر بشكل أكثر سلبية على نمو الناتج المحلي الإجمالي. وتمثل ضريبة الدخل الشخصي تحدياً واضحاً لعلامة "الإعفاء الضريبي" التي خدمت المنطقة بشكل جيد في الماضي.

ومع ذلك، فإن إدخال ضريبة القيمة المضافة لا يعني بالضرورة أن الحكومة لن تحتاج إلى فرض أي ضرائب أخرى. في الواقع، يمكن القول إن إدخال ضريبة القيمة المضافة في هذه المرحلة قد يجعل من السهل والمقبول للحكومات إدخال مجموعة كاملة من الضرائب في المستقبل، حسبما ذكرت الشركة.