الإمارات تحرز تقدماً في تحقيق التوازن بين الجنسين

وكالات | أبوظبي

صحيفة ديلي تريبيون – www.newsofbahrain.com

قبل ما يقرب من 50 عاماً، كان التحدي الرئيسي الذي واجهته دولة الإمارات وبقية المنطقة هو كيفية تمكين المرأة وتمكينها من التمتع بحقوقها في التعليم والصحة، ولم يكن انخراط المرأة في سوق العمل خياراً مطروحاً.

اليوم، الوضع مختلف تماماً. فحضور المرأة يضاهي حضور الرجل، بل وتتفوق عليه في العديد من المؤشرات، وأبرزها نسبة الطالبات في التعليم العالي.

ستظل مشاركة ومساهمات المرأة الإماراتية في إنجازي الدولة الأخيرين ذكرى حية في أذهان الناس لفترة طويلة. فقد ساهمت المرأة الإماراتية في إطلاق مسبار الأمل إلى المريخ وافتتاح المرحلتين الأولى والثانية من أول محطة طاقة نووية سلمية في المنطقة العربية.

وتهدف دولة الإمارات حالياً إلى أن تكون ضمن قائمة الدول العشر الرائدة في مؤشر الأمم المتحدة للمساواة بين الجنسين، بعد أن احتلت المرتبة 18 عالمياً هذا العام والأولى في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، وفقاً لأحدث تقرير للبنك الدولي.

ما الذي تغير في 50 عاماً؟ وكيف تمكنت دولة الإمارات من تحقيق إنجازات تفوق دول المنطقة والعديد من الدول الأخرى من حيث تعزيز حضور المرأة وتفوقها على الرجال في سوق العمل والتوظيف في العديد من القطاعات؟ كيف تمكنت المرأة الإماراتية من تحقيق معدلات أعلى من الرجال في التعليم، وكيف حصلت على 50 في المائة من مقاعد المجلس الوطني الاتحادي، فضلاً عن حضور قوي في مجلس الوزراء الإماراتي بتسع وزيرات؟

ساهمت عدة عوامل في الوضع الحالي للمرأة الإماراتية، منها خلق بيئة تشريعية داعمة للمرأة، بدءاً من الدستور وصولاً إلى سلسلة من القوانين الاتحادية والقرارات المحلية التي ضمنت تكافؤ الفرص بين الرجل والمرأة. وقد أعطت هذه الإجراءات الأولوية للمرأة في أوقات معينة وسرعت من تمكينها. علاوة على ذلك، كان لـ "استراتيجية تمكين المرأة الوطنية" تأثير كبير في هذه العملية، حيث قدمت مرجعاً رئيسياً للمؤسسات الاتحادية والمحلية والقطاع الخاص والمؤسسات غير الربحية، بالإضافة إلى السياسات الوطنية ومجموعات الدعم التي تمثلها منظمات تمكين المرأة، وأبرزها الاتحاد النسائي العام، الذي لعب دوراً رئيسياً منذ تأسيس الدولة في التغلب على التحديات والعقبات التي تواجه تمكين المرأة.

وعلقت سمو الشيخة فاطمة بنت مبارك، رئيسة الاتحاد النسائي العام، رئيسة المجلس الأعلى للأمومة والطفولة، والرئيسة الأعلى لمؤسسة التنمية الأسرية، "أم الإمارات"، على وضع المرأة في دولة الإمارات قائلة: "نجحت دولة الإمارات في تمكين المرأة بالكامل وجعلت تمكين المرأة واقعاً ملموساً".

وبالتفصيل، أصبحت دولة الإمارات نموذجاً عالمياً رائداً في تمكين المرأة وحماية حقوقها، حيث احتلت المرتبة الأولى إقليمياً والـ 18 عالمياً في مؤشر الأمم المتحدة للمساواة بين الجنسين. كما احتلت الدولة المرتبة الأولى في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في تقرير البنك الدولي لعام 2021، بعنوان "المرأة، أنشطة الأعمال والقانون"، محققة درجات كاملة في خمس ركائز، وهي حرية التنقل، والعمل، والأجور، وريادة الأعمال، والمعاشات التقاعدية.

يمكننا القول بكل تأكيد أن عامي 2019 و2020 كانا عامي المرأة في دولة الإمارات، حيث أصدرت الدولة 11 قانوناً جديداً وتعديلات قانونية تهدف إلى ترسيخ حقوق المرأة وتمكينها في جميع المجالات.

وفيما يتعلق بالعمل، أصدرت دولة الإمارات المرسوم بقانون اتحادي رقم 6 لسنة 2020 بتعديل بعض أحكام القانون الاتحادي رقم 8 لسنة 1980 بشأن تنظيم علاقات العمل، لضمان المساواة في الأجور بين النساء والرجال العاملين في القطاع الخاص، وضمان إجازة أبوة مدفوعة الأجر لمدة خمسة أيام عمل للموظفين الذكور في القطاع الخاص. علاوة على ذلك، أصدرت دولة الإمارات لائحة في عام 2019 تضمن المساواة في الأجور بين النساء والرجال العاملين في الجهات الحكومية، لتصبح أول دولة في المنطقة تصدر هذا النوع من التشريعات.

علاوة على ذلك، ينص قانون إماراتي على إلغاء جميع القيود المفروضة على عمل المرأة ليلاً وفتح جميع الصناعات أمام النساء، بما في ذلك التعدين والبناء والتصنيع والطاقة والزراعة والنقل. كما يحظر على أصحاب العمل إنهاء خدمة المرأة بسبب الحمل، وكذلك التمييز بين الجنسين من حيث الوظائف والترقيات.

وفي مجال المشاركة السياسية، أصدر صاحب السمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان، رئيس الدولة، قراراً في عام 2019 برفع تمثيل المرأة في المجلس الوطني الاتحادي إلى 50 في المائة.

توفر القوانين والتعديلات التشريعية الجديدة التي أصدرتها دولة الإمارات مؤخراً مكاسب جديدة للمرأة في مجال الحماية. كما أصدرت الدولة قانوناً جديداً بشأن العنف الأسري، يحمي جميع الأفراد، ذكوراً وإناثاً، دون تمييز. علاوة على ذلك، ينص قانون العقوبات الإماراتي على تنفيذ عقوبات، تشمل الحبس أو الغرامة أو كليهما، على كل من يضايق النساء بطريقة تخدش حياءهن في الأماكن العامة أو أي منطقة مزدحمة بالقول أو الفعل.

في عام 2020، أدخلت دولة الإمارات تعديلات على قانون العقوبات بإلغاء المادة التي تعفي ما يسمى بـ "جرائم الشرف"، بحيث يتم التعامل مع جرائم القتل وفقاً لأحكام قانون العقوبات الساري، مما يسلط الضوء على التزام الدولة بحماية حقوق المرأة وضمان سيادة القانون.

أصدرت دولة الإمارات قانوناً لمكافحة التمييز في عام 2019 يحظر جميع أشكال التمييز بين الجنسين. وفي الإطار نفسه، أصدر مصرف الإمارات المركزي في العام نفسه تعميماً إلى جميع البنوك وشركات التمويل والصرافة العاملة في الدولة بشأن المساواة بين الجنسين وعدم التمييز في المعاملات المصرفية والائتمانية. وفي عام 2019، أصدر مجلس الوزراء الإماراتي قراراً بشأن تمثيل المرأة في السلك القضائي.

تعد المرأة الإماراتية جزءاً لا يتجزأ من إنجازي الدولة الرائدين مؤخراً، وهما مسبار الأمل الذي سافر بنجاح إلى المريخ وإطلاق محطة براكة للطاقة النووية.

بلغت نسبة مشاركة المرأة الإماراتية في فريق مسبار الأمل 34 في المائة، وارتفعت إلى 80 في المائة من الفريق العلمي للمسبار. وتشكل النساء 20 في المائة من إجمالي موظفي مؤسسة الإمارات للطاقة النووية، وهي واحدة من أعلى المعدلات العالمية في قطاع الطاقة النووية.

لا يقتصر تمكين المرأة وحماية حقوقها على المواطنات فحسب، بل يشمل أيضاً جميع النساء المقيمات في دولة الإمارات، وهو ما أكدته أحدث أرقام المركز الاتحادي للتنافسية والإحصاء التي تسلط الضوء على أن النساء يشكلن 33.7 في المائة من السكان. كما كشف التقرير عن العديد من الإحصائيات التي تعكس ريادة الدولة في تمكين المرأة.

وفي قطاع التعليم، بلغت نسبة الخريجات في مجال تكنولوجيا المعلومات والاتصالات 49.1 في المائة من إجمالي الخريجين، وبلغ عدد الطالبات المسجلات في التعليم العالي 362,687 طالبة، بينما بلغ عدد الحاصلات على درجة الدكتوراه 15,426 امرأة. وبلغت نسبة خريجات الإعلام والصحافة والعلوم الاجتماعية 63 في المائة. وللمرأة حضور كبير في قطاع الأعمال، حيث تشكل 24 في المائة من إجمالي الموظفين في جميع أنحاء الدولة، بالإضافة إلى 46 في المائة من مجالس إدارة الهيئات الاتحادية.

كما تشكل النساء 64 في المائة من موظفي قطاع التعليم، وهي نفس النسبة في المهن الطبية والتمريضية والتقنية في القطاع الصحي، بالإضافة إلى 31 في المائة من إجمالي الموظفين في قطاعات التمويل والبنوك والتأمين.

كما كشف المركز الاتحادي للتنافسية والإحصاء أن إجمالي عدد الشركات المسجلة المملوكة للنساء بلغ 80,025 شركة. وتشغل النساء 21.5 في المائة من المناصب الإدارية و32.5 في المائة من المهن التخصصية.