التعريفات الجمركية، التخفيضات الضريبية، الطاقة: ما الذي تتضمنه الخطة الاقتصادية لترامب؟

يسعى المرشح الجمهوري للرئاسة دونالد ترامب إلى إعادة التصنيع إلى الولايات المتحدة وخفض التكاليف، معتمداً على التعريفات الجمركية لتعزيز خزينة الدولة وممارسة الضغوط على الدول الأخرى، لكن الواقع يبدو أقل وضوحاً.

وقبل انتخابات نوفمبر، يحذر الاقتصاديون من أن سياساته قد تؤدي إلى رفع أسعار المستهلكين وزعزعة التجارة العالمية، مع فوائد غير واضحة للإنتاج الأمريكي.

وتقوم الفكرة على استخدام التعريفات الجمركية لجمع مليارات الدولارات من الإيرادات واستهداف دول مثل الصين التي "تستغلنا"، مع دفع الشركات لإعادة الإنتاج إلى الأراضي الأمريكية.

وقال ترامب في مناظرته في سبتمبر مع المرشحة الديمقراطية كامالا هاريس: "ستقوم الدول الأخرى أخيراً، بعد 75 عاماً، برد الجميل لنا مقابل كل ما فعلناه للعالم".

وفي تجمع انتخابي في ميشيغان الأسبوع الماضي، قال: "التعريفات الجمركية، بالنسبة لي، هي أجمل كلمة".

وقد تعهد الرئيس السابق بفرض تعريفة جمركية شاملة تتراوح بين 10 إلى 20 بالمئة على الواردات، ومعدل 60 بالمئة على السلع الصينية، وهدد مؤخراً بفرض ضريبة بنسبة 200 بالمئة على السيارات المصنعة في المكسيك.

والحقيقة هي أن الشركات الأمريكية - وليس الحكومات الأجنبية كما يزعم ترامب غالباً - هي التي تدفع الضرائب على المشتريات الخارجية عند وجود تعريفات جمركية على هذه السلع، ويمكنها تمرير هذه التكاليف المرتفعة، مما قد يضيف إلى التضخم.

وإلى جانب خططه للتعريفات الجمركية، يريد ترامب تمديد التخفيضات الضريبية التي توشك على الانتهاء وخفض ضريبة دخل الشركات بشكل أكبر.

لكن مؤسسة الضرائب (Tax Foundation) أشارت إلى أن التعريفات المقترحة قد تبطل فوائد سياسته الضريبية "مع الفشل في تعويض خسائر الإيرادات الضريبية".

- تكاليف أعلى -

ذكر معهد بيترسون للاقتصاد الدولي (PIIE) أن التضخم في الولايات المتحدة قد يرتفع بنسبة 1.3 نقطة مئوية فوق المستوى الأساسي في العام المقبل إذا فرض ترامب تعريفة عالمية بنسبة 10 بالمئة وردت الحكومات الأخرى بالمثل.

وأضاف المعهد أن الزيادات الحادة على السلع الصينية ستؤدي أيضاً إلى تأجيج التضخم.

ويقدر آخرون، مثل برنارد ياروس من شركة "أكسفورد إيكونوميكس"، أن رئاسة ترامب قد ترفع التضخم بنسبة 0.6 نقطة مئوية في ذروته.

وأشار كايل هاندلي، الأستاذ في جامعة كاليفورنيا في سان دييغو، إلى أن الشركات تحملت في السابق العبء الأكبر مع ارتفاع تكلفة المكونات المستوردة.

لكنه أضاف: "إذا فرضوا تعريفة شاملة بنسبة 10 إلى 20 بالمئة، فلا توجد طريقة لن نرى بها ذلك على أرفف المتاجر".

ومن غير المرجح أن يعود التصنيع إلى الولايات المتحدة في وقت قريب.

وقال هاندلي: "لم نصنع أجهزة تلفزيون في الولايات المتحدة منذ عقود"، مضيفاً أن المصانع الأمريكية لا تنتج أيضاً بالحجم المطلوب لتلبية الاستهلاك.

يدعي ترامب أن زيادات التعريفات الجمركية السابقة على الصين وغيرها لم تجلب أي تضخم.

لكن هاندلي يقدر أن احتكاكات سلاسل التوريد التي واجهها المصدرون كانت تعادل ضريبة بنسبة 2 إلى 4 بالمئة، وتخبر الشركات وكالة فرانس برس أنها اضطرت إلى تمرير بعض التكاليف.

ووجدت ورقة بحثية عام 2019 في مجلة وجهات النظر الاقتصادية (Journal of Economic Perspectives) أنه بحلول نهاية عام 2018، كانت التعريفات الجمركية على الواردات تكلف المستهلكين والمستوردين الأمريكيين 3.2 مليار دولار إضافية شهرياً كضرائب إضافية.

- إعادة توجيه التجارة -

قالت شركة "أكسفورد إيكونوميكس" إن خطط ترامب للتعريفات الجمركية قد تخفض التجارة الثنائية بين الولايات المتحدة والصين بنسبة 70 بالمئة، مما يؤدي إلى إعادة توجيه أو إلغاء تبادلات تجارية بقيمة مئات المليارات من الدولارات.

وأضافت الشركة الاستشارية أن أحجام التجارة الأمريكية قد تنخفض بنسبة 10 بالمئة، لتصبح أكثر تركيزاً على أمريكا الشمالية وشركاء اتفاقيات التجارة الحرة الآخرين.

وفي حين أن التعريفات المضافة ستجمع حوالي 500 مليار دولار من الإيرادات سنوياً، قال ياروس إن التجارة المعاد توجيهها من الصين قد تخفض هذا الرقم إلى ما يقرب من 200 مليار دولار سنوياً في نهاية المطاف.

وأضاف معهد بيترسون أن مقترحات أخرى مثل إلغاء الوضع الذي يحمي الصين من مختلف الرسوم الأمريكية - "علاقات تجارية طبيعية دائمة" - قد ترفع التضخم بنسبة 0.4 نقطة مئوية في عام 2025.

وعلى الرغم من أن ترامب يريد "قانون تجارة متبادلة" حيث "يتم فرض نفس الضريبة على الدول التي تجعلنا ندفع ضريبة للقيام بأعمال تجارية معها عندما ترسل منتجاتها إلى الولايات المتحدة"، يعتقد ياروس أن هذا أقل احتمالاً لأنه يتطلب دعم الكونغرس من الحزبين.

- الغذاء والطاقة -

يعد ترامب بانتظام بالقضاء على التضخم أيضاً - وهو مصدر قلق حاسم للناخبين - قائلاً إنه سيخفض فواتير الطاقة إلى النصف في غضون عام.

ويتوقع المحللون أن هذا يشير إلى مزيد من إلغاء القيود التنظيمية في قطاع النفط والغاز المحلي.

لكن ياروس أعرب عن شكوكه في أن هذا سيؤدي إلى "إطلاق إنتاج أكبر بكثير" بالنظر إلى أنه يعتمد على كبار منتجي الطاقة، الذين لديهم بدورهم مساهمون يجب عليهم الإجابة أمامهم.

وفي حين يريد ترامب خفض تكاليف الغذاء من خلال السماح بدخول كميات أقل من المنتجات الزراعية الأجنبية إلى البلاد، أشار الاقتصاديون إلى أن الحواجز أمام الاستيراد قد تؤدي إلى ردود فعل انتقامية.

وهذا قد يضر بالمزارعين الأمريكيين الذين يصدرون بشكل كبير.