بقلم محمد درويش. رفض مجلس الشورى يوم الأحد مقترحاً يلزم المؤسسات التعليمية الخاصة بمنح الأولوية للبحرينيين المؤهلين في وظائف التدريس، وذلك بعد توصية لجنة الخدمات بعدم الموافقة عليه من حيث المبدأ نظراً لإلغاء النصوص القانونية التي كان يسعى لتعديلها.
رفض مجلس الشورى يوم الأحد مقترحاً يلزم المؤسسات التعليمية الخاصة بمنح الأولوية للبحرينيين المؤهلين في وظائف التدريس، وذلك بعد توصية لجنة الخدمات بعدم الموافقة عليه من حيث المبدأ نظراً لإلغاء النصوص القانونية التي كان يسعى لتعديلها.
وأوضحت اللجنة أن الغاية التي يهدف إليها مشروع القانون متحققة بالفعل في جزء كبير من القطاع. واستشهدت ببيانات وزارة العمل التي تظهر أن البحرينيين شكلوا 93.12 في المئة من المدربين المرخصين في مؤسسات التدريب الخاصة في عام 2024، بينما بلغت نسبة البحرينيين 74 في المئة من الكوادر الإدارية المرخصة.
وخلال المناقشة، قالت عضو مجلس الشورى دلال الزايد إن الهدف من مشروع القانون مشترك بين الحكومة والمشرعين، لكنها تساءلت عن التغيير الفعلي الذي ستحدثه صياغته. وقالت للمجلس: "الهدف مشترك بين السلطتين التشريعية والتنفيذية"، مضيفة أن "الصياغة لم تضع أي أثر على المؤسسات التعليمية الخاصة" في حال عدم توظيفها للبحرينيين.
وأشارت بدلاً من ذلك إلى دعم الأجور عبر "تمكين" كسبب رئيسي لارتفاع الأرقام. وقالت الزايد: "تمكين تخصص اليوم أموالاً لدعم أجور البحرينيين"، مضيفة أن هذا النهج رفع حصة البحرينيين في المؤسسات التعليمية والتدريبية الخاصة "كمدربين أو مديرين". كما حثت المدارس الخاصة التي تعتمد على معلمين للغات معينة على مواصلة الدفع في نفس الاتجاه، قائلة: "يجب على المؤسسات التعليمية الخاصة التي تستقدم معلمين للغات معينة أن تسعى أيضاً نحو البحرنة".
وكان مشروع القانون، المستند إلى اقتراح بقانون مقدم من مجلس النواب، يهدف إلى تعديل المادة (11/1) والمادة (12/1) من المرسوم بقانون رقم (25) لسنة 1998 بشأن المؤسسات التعليمية والتدريبية الخاصة.
وذكرت لجنة الخدمات أن التغيير قد تجاوزه القانون رقم (4) لسنة 2026 بشأن المؤسسات التعليمية الخاصة، الصادر في 28 يناير 2026. وأشارت إلى نصوص تقضي بإلغاء القواعد المتعلقة بالمؤسسات التعليمية الخاصة في المرسوم بقانون رقم (25) لسنة 1998، إلى جانب أي نص يتعارض مع القانون الجديد، مما يجعل التعديلات المقترحة تستهدف مواد لم تعد تنطبق على المدارس الخاصة.
وفي استعراضها لغرض مشروع القانون، استشهدت اللجنة بمذكرة من هيئة التشريع والرأي القانوني تفيد بأن المسودة كانت تهدف إلى منح الأولوية للبحرينيين الحاصلين على المؤهلات اللازمة لوظائف التدريس في القطاع الخاص، وذلك بعد زيادة عدد الخريجين الباحثين عن وظائف تدريس في القطاع العام. وقالت اللجنة إن قدرة الوزارة لم تكن تتماشى مع الطلب، وهو ما تم طرحه كسبب لدفع المدارس الخاصة لتوظيف المزيد من الخريجين.
كما استشهدت اللجنة بخطاب وزارة التربية والتعليم المؤرخ في 28 يوليو 2025، والذي ذكرت فيه الوزارة أن هدف منح الأولوية للبحرينيين في التوظيف يتم تحقيقه بالفعل من خلال السياسات والخطوات المتبعة في القطاعين العام والخاص.
وكان مجلس الشورى قد أعاد مشروع القانون لمزيد من الدراسة بعد مناقشة تقرير سابق في 4 مايو 2025. وفي يوم الأحد، أخذ المجلس بتوصية لجنة الخدمات الأخيرة ورفض مشروع القانون.
