بقلم محمد درويش. صوت مجلس الشورى على إعادة مشروع قانون التعليم لمزيد من المراجعة بعد أن أثار الأعضاء مخاوف بشأن العواقب المحتملة واللغة الغامضة للمقترح. يسعى مشروع القانون إلى تعديل المرسوم بقانون رقم 25 لسنة 1998 لإعطاء الأولوية لتوظيف البحرينيين المؤهلين.
صوت مجلس الشورى على إعادة مشروع قانون التعليم لمزيد من المراجعة بعد أن أثار الأعضاء مخاوف بشأن العواقب المحتملة واللغة الغامضة للمقترح.
يسعى مشروع القانون إلى تعديل المرسوم بقانون رقم 25 لسنة 1998 لإعطاء الأولوية لتوظيف الكوادر البحرينية المؤهلة في المدارس الخاصة ومعاهد التدريب، وذلك في مسعى لدعم الخريجين الذين يواجهون صعوبات في العثور على وظائف تعليمية في القطاع العام.
وفي حين تتماشى المبادرة مع جهود البحرنة، تساءل الأعضاء عما إذا كان القانون المقترح، في صيغته الحالية، قد يؤدي إلى الارتباك، أو يكون من الصعب تنفيذه، أو ينتج عنه عواقب غير مقصودة.
الحاجة إلى وضوح الغاية
قالت لينا قاسم، مقررة اللجنة التي تراجع مشروع القانون، إن المقترح يهدف إلى تعزيز البحرنة من خلال تحويل السياسات إلى قانون قابل للتنفيذ. وأوضحت للمجلس: "الفكرة هي ضمان تطبيق هذه الجهود بشكل متسق، وعدم تركها عرضة لتفسيرات متغيرة".
ومع ذلك، حث وزير شؤون مجلسي الشورى والنواب، سعادة السيد غانم بن فضل البوعينين، على توخي الحذر، مشيراً إلى أن المسودة "فضفاضة للغاية" ويمكن الالتفاف عليها بسهولة. واستشهد بتشريعات سابقة في القطاع الصحي تضمنت أحكاماً محددة للوظائف التي تتطلب مهارات نادرة، وهو مستوى من التفصيل يفتقر إليه مشروع القانون الحالي.
الجدارة مقابل الجنسية
كما أكد البوعينين أنه على الرغم من أهمية منح البحرينيين فرصة عادلة، إلا أن قرارات التوظيف يجب أن تظل قائمة على الجدارة. وقال: "إذا تساوت المؤهلات، يمكن إعطاء الأفضلية للبحرينيين، ولكن يجب أن تكون الجدارة هي الأساس".
الحاجة إلى التدريب والدعم
دعا الدكتور أحمد العريض إلى مبادرات تدريبية أقوى، مستذكراً كيف كان يتم إرسال البحرينيين سابقاً إلى الخارج للتعليم ليعودوا ويصبحوا معلمين ناجحين. وقال: "يجب أن نستثمر في بناء القدرات لضمان النجاح على المدى الطويل".
وأيد النائب الأول لرئيس المجلس جمال فخرو هذا التوجه، مؤكداً أنه لا يمكن لأي تشريع أن يحل محل وضوح الغاية والتخطيط الاستراتيجي من قبل المؤسسات. وقال: "يجب تحديد احتياجات الوظيفة، ثم تدريب البحرينيين وفقاً لذلك".
دعوات للتوضيح وفرض عقوبات
أشارت رئيسة لجنة الشؤون التشريعية والقانونية دلال الزايد إلى غياب آليات التنفيذ في مشروع القانون. وقالت: "لا توجد عقوبات على عدم الامتثال، ولم يتم التشاور مع المؤسسات الخاصة"، مسلطة الضوء أيضاً على التحديات التي يواجهها الخريجون المحليون، بما في ذلك نقص الشهادات وضعف إتقان اللغة الإنجليزية في بعض المواد.
من جانبها، جادلت الدكتورة جميلة السلمان، رئيسة لجنة الخدمات، بأن المسودة تعكس التوجه التشريعي الحالي وتوفر مجالاً للتعديلات المستقبلية. وأشارت إلى أن توظيف المعلمين البحرينيين لا يدعم الاقتصاد فحسب، بل يعزز أيضاً الثقافة المحلية في الفصول الدراسية.
الخطوات التالية
بعد نقاش واسع النطاق، وافق مجلس الشورى على إعادة مشروع القانون إلى اللجنة المختصة للمراجعة وإجراء المزيد من المشاورات.
