لجنة بمجلس الشورى ترفض شروطاً أكثر صرامة لتوظيف الأجانب في القطاع العام

ت دي تي | المنامة

رفضت لجنة الشؤون التشريعية والقانونية بمجلس الشورى مقترحاً بفرض شروط أكثر صرامة على توظيف الأجانب في القطاع العام — بما في ذلك اشتراط الحصول على درجة الماجستير والتدريب الإلزامي للبديل البحريني — وذلك على الرغم من موافقة مجلس النواب عليه في أكتوبر الماضي.

يهدف المقترح، المقرر طرحه للنقاش والتصويت يوم الأحد، إلى إعطاء الأولوية للبحرينيين في الوظائف الحكومية، وكان يدعو إلى أن يحمل الموظفون الأجانب درجة الماجستير وخبرة لا تقل عن 10 سنوات.

كما سعى المقترح إلى تحديد مدة العقود بسنتين، مع السماح بتجديدها لمرة واحدة فقط، بشرط موافقة ديوان الخدمة المدنية، واشترط تدريب العمال البحرينيين خلال فترة العقد.

وفي حين أيد مجلس النواب الخطة كوسيلة لمعالجة البطالة وتعزيز القوى العاملة المحلية، جادلت لجنة مجلس الشورى بأن هذه التدابير غير ضرورية وغير عملية.

الأجانب

وأشار تقرير اللجنة إلى أن القوانين الحالية تضمن بالفعل عدم توظيف الأجانب إلا في حال عدم توفر بحريني مؤهل.

كما تتطلب اللوائح، المنصوص عليها في المادة 6 من اللائحة التنفيذية، مؤهلات مناسبة لكل وظيفة، مما يتيح المرونة بناءً على الاحتياجات المحددة.

وأشارت اللجنة إلى أن فرض شرط الحصول على درجة الماجستير بشكل عام لن يؤدي إلى زيادة التكاليف فحسب، بل قد يحد أيضاً من مجموعة المرشحين للوظائف الفنية المتخصصة، مثل تلك المتعلقة بالأمن السيبراني أو الذكاء الاصطناعي.

مخاوف

وشارك ديوان الخدمة المدنية مخاوف مماثلة خلال المناقشات، مسلطاً الضوء على نجاح استراتيجيته الحالية في التوطين.

فمنذ عام 2019، انخفض عدد الموظفين الأجانب في القطاع العام بنسبة 23 في المائة، من 7,582 إلى 5,800 موظف، حيث لا يزال معظمهم يعملون في وظائف أساسية في قطاعي الصحة والتعليم.

علاوة على ذلك، فإن جميع رؤساء أقسام الموارد البشرية في الجهات الحكومية الخاضعة لإشراف الديوان هم الآن من المواطنين البحرينيين.

الإطار الحالي

وأكد الديوان أن هذه الإنجازات تظهر أن الإطار الحالي يعمل كما هو مقصود، حيث يعطي الأولوية للكفاءات البحرينية مع معالجة الحالات المحدودة التي تتطلب خبرات أجنبية.

كما اعترضت اللجنة على الهيكل الجامد لمشروع القانون، والذي قالت إنه سيعيق قدرة ديوان الخدمة المدنية على التكيف مع احتياجات سوق العمل.

وتفوض القوانين الحالية التفاصيل الإجرائية للوائح التنفيذية، والتي توفر المرونة اللازمة لضمان سير الخدمات العامة بسلاسة.

قيود غير ضرورية

في المقابل، ستفرض التغييرات المقترحة قيوداً غير ضرورية على ممارسات التوظيف، مما يخلق عدم كفاءة ويزيد من التكاليف. كما أدلت الحكومة بدلوها، مؤكدة أن ظروف التوظيف تدار بشكل أفضل من خلال اللوائح التنفيذية بدلاً من التشريعات الثابتة.

وحذرت من أن فرض قيود إضافية قد يؤدي إلى نقص في الموظفين في القطاعات الحيوية ويعطل تقديم الخدمات، لا سيما في قطاعي الرعاية الصحية والتعليم.

مشروع القانون

وعلى الرغم من أن اللجنة وجدت أن مشروع القانون سليم من الناحية الدستورية، إلا أنها خلصت إلى أن أحكامه تكرر السياسات الحالية وستخلق مشاكل أكثر مما تحل.

وأشار الأعضاء إلى أن نهج البحرين الحالي يتماشى مع ممارسات التوظيف في الدول المجاورة، التي تتعامل أيضاً مع توظيف الأجانب كاستثناء وتعتمد على لوائح مرنة لتنظيم العملية.