لجنة الخدمات ترفض دعم ثلاثة تعديلات على قوانين التقاعد "من حيث المبدأ"

تيديت | المنامة

من المقرر أن يناقش مجلس الشورى اليوم ثلاثة مشاريع قوانين خلال جلسته الرابعة والعشرين من دور الانعقاد الرابع للفصل التشريعي السادس، مع التركيز على التعديلات المقترحة على أنظمة التقاعد في القطاعات الحكومية والعسكرية والخاصة.

وتتمحور المداولات حول تعديلات على المادة (87) من القانون رقم (13) لسنة 1975 بشأن معاشات ومكافآت التقاعد لموظفي الحكومة، والمادة (41) من قانون التقاعد العسكري الصادر بالمرسوم بقانون رقم (11) لسنة 1976، والمادة (90) من قانون التأمين الاجتماعي الصادر بالمرسوم بقانون رقم (24) لسنة 1976.

وقد تم تقديم جميع المقترحات من قبل مجلس النواب.

وبعد مراجعة المسودات، ذكرت لجنة الخدمات أنها لا تدعم القوانين الثلاثة من حيث المبدأ.

الإطار العام

وأكدت اللجنة على أهمية تقييم المقترحات ضمن الإطار التشريعي الأوسع الذي اعتمدته السلطتان التنفيذية والتشريعية بشكل مشترك في السنوات الأخيرة لإصلاح أنظمة التقاعد والتأمين الاجتماعي.

تسعى الإصلاحات الجارية إلى إعادة معايرة مزايا والتزامات التقاعد، وضمان الاستدامة المالية، وتحسين النفقات، والحفاظ على قدرة النظام على الوفاء بالالتزامات الحالية والمستقبلية.

وأثيرت مخاوف من أن التعديلات المقترحة، التي تهدف إلى زيادة منح الزواج لبعض الفئات المستحقة، تتعارض مع أهداف الإصلاح هذه.

التدابير

واعتُبرت مثل هذه التدابير غير متسقة مع المبادئ الأساسية التي تقوم عليها الإصلاحات السابقة.

وأشارت اللجنة إلى أن تبني المقترحات سيمثل خروجاً عن التوجه التشريعي الراسخ الذي يهدف إلى موازنة المزايا والالتزامات ضمن استراتيجية إصلاح شاملة.

كما أكدت أن أي زيادة في مزايا التقاعد يجب أن تكون مدعومة بتحليل مالي واكتواري سليم، يوضح بوضوح الأثر على المركز المالي للصندوق وقدرته على استيعاب التزامات إضافية دون تعريض الالتزامات الحالية والمستقبلية للخطر.

ومع ذلك، تبين أن مشاريع القوانين تفتقر إلى التقييمات المالية والدراسات الفنية اللازمة، مما يجعلها غير كافية للنظر التشريعي المستنير.

علاوة على ذلك، سلطت اللجنة الضوء على أن تشريعات التقاعد والتأمين الاجتماعي تتطلب الاستقرار، حيث أن آثارها طويلة الأمد ولا يمكن قياسها بنتائج فورية.

التعديلات

إن التعديلات المتكررة قبل تقييم أثر التغييرات السابقة من شأنها أن تقوض التوازنات المالية والاكتوارية.

يجب أن يأخذ أي تغيير تشريعي في الاعتبار القدرة المالية للصندوق، خاصة في ظل العجز الاكتواري الحالي، حيث أن فرض التزامات جديدة في هذه المرحلة قد يهدد الاستدامة المالية.