تحول مرتقب في قطاع الكهرباء والماء

ت دي تي | المنامة

يتضمن مشروع قانون جديد حل هيئة الكهرباء والماء، وتأسيس شركة وطنية للكهرباء والماء، ومنح جهة تنظيمية مستقلة صلاحيات تحديد التعرفة، مع فرض غرامات تصل إلى 50 ألف دينار بحريني في حال مخالفة القوانين. ويُلغي مشروع القانون المعروض أمام البرلمان قانون الكهرباء والماء لعام 1996 والمرسوم الصادر عام 2007 الذي أنشأ الهيئة.

وستتولى الجهة التنظيمية، التي تتبع وزيراً يُعين بمرسوم، إصدار تراخيص المشغلين، ووضع المعايير الفنية والصحية ومعايير السلامة، وإنفاذ القواعد، والموافقة على التعرفات والرسوم بعد الحصول على موافقة مجلس الوزراء.

وقد تستمر وحدات التشغيل الحالية في عملها لفترة محدودة بموجب خطة انتقالية تضعها الجهة التنظيمية.

التراخيص

يمكن للجهات التي تمارس أعمالاً خاضعة للتنظيم قبل سريان القانون الاستمرار في عملها لمدة ستة أشهر، قابلة للتمديد مرة واحدة من قبل الجهة التنظيمية، بشرط تقديم طلب للحصول على التراخيص المطلوبة خلال تلك الفترة.

وستُلغى القوانين السابقة، بينما تظل اللوائح الحالية سارية المفعول حتى صدور لوائح جديدة بموجب مشروع القانون.

سيكون للجهة التنظيمية ميزانية خاصة مرتبطة بالسنة المالية للدولة، يتم تمويلها من مخصصات الميزانية العامة، ورسوم الخدمات، والمنح والتبرعات المقبولة، والغرامات الإدارية.

يتعين على الجهة التنظيمية إصدار تقارير سنوية وخطط استراتيجية، والتشاور مع الأطراف المعنية قبل إصدار أي قواعد أو قرارات ذات أثر مباشر.

المعايير

ستغطي القواعد العامة التي سيتم إصدارها الإبلاغ عن الحوادث، والاحتفاظ بخرائط وخطط الشبكة، والامتثال للمعايير الفنية المعتمدة، وحظر استخدام المواد أو الأجهزة غير المعتمدة.

تهدف قواعد الإمداد إلى ضمان انتظام وسلامة وكفاءة إمدادات الكهرباء والماء، وحماية الجمهور من المخاطر، وتحديد شروط التركيب والتوصيل، والسماح بقطع الخدمة في حال عدم السداد أو وجود معدات غير آمنة.

كما ستتناول القواعد الاستخدام غير القانوني للخدمات وتشجيع ترشيد الاستهلاك.

يجب أن تستوفي الأعمال الكهربائية المعايير المعتمدة، مع حظر التركيبات غير المرخصة واشتراط الحصول على شهادات اختبار من متخصصين.

القواعد

ستخضع أعمال المياه لقواعد تتعلق بالجودة والصلاحية للشرب، ومراقبة المصادر، واختبار العينات، ونشر بيانات الجودة، وكفاءة الموظفين، واستخدام الأجهزة المعتمدة، مع اشتراط الحصول على شهادات إنجاز من موظفين مؤهلين.

ستتولى الشركة الوطنية للكهرباء والماء مهام الهيئة إلى جانب مهامها الأساسية.

ستقوم الشركة بالتشاور مع الجهة التنظيمية بشأن السياسات، وإنشاء أربع وحدات أعمال للمشتريات، والنقل، والتوزيع، والإمداد، وتأجير الأراضي للأصول، وتحسين استخدام الموارد.

يمكن للشركة تقديم خدمات كفاءة الطاقة وإنشاء ذراع مركزي لخدمات الطاقة لاعتماد الشركات المتخصصة في عمليات التحديث.

التصاريح

بالنسبة لمشاريع الكهرباء والماء المستقلة، يمكن للشركة الشراكة مع القطاع الخاص، وتأجير أراضي الدولة، والمساعدة في تأمين التصاريح.

يمكن للجهة التنظيمية توجيه الشركة لبناء قدرات إنتاجية جديدة إذا تعذر تلبية القدرة المطلوبة من قبل الموردين الحاليين.

ستنقل خطة انتقالية ملزمة جميع الأصول والالتزامات والحقوق من الهيئة إلى الشركة، التي ستحل محل الهيئة في جميع العقود والمعاملات.

بعد ذلك، سيتم حل الهيئة، مع نقل الموظفين إلى الشركة أو جهة حكومية أخرى مع الحفاظ على حقوقهم الوظيفية.

المعلومات

تشمل العقوبات الحبس لمدة تصل إلى ستة أشهر أو غرامات تصل إلى 50 ألف دينار بحريني للعمل بدون ترخيص، أو مخالفة القواعد، أو تقديم بيانات مضللة، أو رفض تقديم المعلومات المطلوبة.

تُفرض غرامات تصل إلى 500 دينار بحريني على أي شخص يعيق عمل موظفي الجهة التنظيمية أو المرخص لهم، وتؤول حصيلة هذه الغرامات إلى الجهة التنظيمية.

سيتم تحديد الدعم الحكومي من قبل مجلس الوزراء بناءً على اقتراح من وزارة المالية وبالتنسيق مع الجهة التنظيمية.