تقع منازل عائلتي العقل المدبر المشتبه به لهجمات باريس وأحد الانتحاريين على بعد بضع بنايات فقط من بعضهما البعض في حي مولينبيك بالعاصمة البلجيكية. بعد سلسلة من الهجمات في السنوات الأخيرة التي ارتبطت بشوارعها المتهالكة في وسط بروكسل، يبرز سؤال رئيسي: لماذا بلجيكا؟
تقع منازل عائلتي العقل المدبر المشتبه به لهجمات باريس وأحد الانتحاريين على بعد بضع بنايات فقط من بعضهما البعض في حي مولينبيك بالعاصمة البلجيكية. بعد سلسلة من الهجمات في السنوات الأخيرة التي ارتبطت بشوارعها المتهالكة في وسط بروكسل، يبرز سؤال رئيسي: لماذا بلجيكا؟
أصبحت هذه الدولة الصغيرة، المشهورة بالبيرة والشوكولاتة وبطل القصص المصورة "تان تان"، سيئة السمعة فجأة بسبب التطرف الإسلامي - وسهولة الحصول على أسلحة غير قانونية.
تتمتع بلجيكا بموقع مركزي في أوروبا؛ وتفتقر إلى ضوابط حدودية صارمة؛ وتشترك في اللغة مع فرنسا، الهدف الرئيسي للجهاديين؛ كما تعاني من انقسام سياسي بين الناطقين بالفرنسية والهولندية، مما أدى منذ فترة طويلة إلى فوضى بيروقراطية في مجالي العدالة والأمن.
من رئيس الوزراء نزولاً إلى المستويات الأدنى، هناك اعتراف واسع النطاق بهيكل وطني معقد ومفكك يعيق مكافحة التطرف. وقال رئيس الوزراء شارل ميشيل للمشرعين يوم الخميس: "علينا أن نفعل المزيد وعلينا أن نتحسن"، وذلك أثناء إعلانه عن سلسلة من الإجراءات الجديدة لمحاربة التطرف الإسلامي.
لسنوات، كانت هناك دعوات لتوفير المزيد من الأموال لتعزيز صفوف القضاة والشرطة، لكن التقدم كان بطيئاً بسبب الخلافات بين المعسكرات السياسية وتدابير التقشف. وفي الوقت نفسه، فإن تشتت السلطة البلدية في بروكسل والسلطة القضائية على الصعيد الوطني يعني أنه لا توجد رؤية واضحة حول من المسؤول عن ماذا في المسائل الأمنية.
أضف إلى ذلك نظاماً يُمنع فيه رجال الشرطة غالباً من عبور الحدود - لافتقارهم إلى الولاية القضائية للعمل في البلدان المجاورة - بينما يمكن للمجرمين الاستفادة من سياسة الحدود المفتوحة في أوروبا، ويصبح من الواضح لماذا تعتبر بلجيكا جذابة للإرهابيين.
قال إدوين باكر، مدير مركز الإرهاب ومكافحة الإرهاب في جامعة ليدن: "إنهم يبحثون عن مواقع يكون من الأسهل فيها عدم ملاحظتهم، أو حيث يفقد خصومهم أثرهم".
قُتل عبد الحميد أبا عود، وهو بلجيكي كان المنظم المفترض للهجمات، في مداهمة يوم الأربعاء خارج باريس. ولا تزال بلجيكا وفرنسا تلاحقان الفرنسي صلاح عبد السلام، وهو مقيم طويل الأمد في بروكسل. نشأ الرجلان في حي مولينبيك الفقير، وتقع منازل عائلتيهما على مسافة قصيرة سيراً على الأقدام من مركز الشرطة الرئيسي فيه. فجر إبراهيم، شقيق عبد السلام، نفسه في هجوم انتحاري، بينما توفي مقيم آخر في بروكسل، وهو بلال حفي، في تفجير انتحاري أيضاً.
فوق بروكسل يرتفع قصر العدل الضخم، الذي كان يوماً ما نصباً ساطعاً للقيم الديمقراطية، وأصبح الآن مغطى منذ عقود بسقالات متهالكة لدرجة أنها أصبحت ترمز إلى إهمال بلجيكا للقانون والنظام. ومن هناك، يمكن للمرء أن يطل على حي "ميدي"، وهو حي متهالك أصبح كنزاً لأي مجرم يبحث عن أسلحة غير قانونية.
حتى عام 2006، كان لدى بلجيكا قانون أسلحة متساهل للغاية وفقاً للمعايير الأوروبية، ووجدت العديد من الأسلحة المستخدمة في حروب البلقان في التسعينيات طريقها بسهولة إلى العالم الإجرامي البلجيكي. وفي الوقت نفسه، تضررت وزارة العدل من تدابير التقشف، مما جعلها عاجزة عن التعمق في الأسباب الجذرية للمشكلة.
قال بريس دي رويفر، أستاذ علم الجريمة في جامعة غنت، الذي كان مستشاراً أمنياً لرئيس الوزراء من عام 2000 إلى 2008: "من السهل نسبياً الحصول على أسلحة ثقيلة في بروكسل. ينطبق ذلك على الإرهاب والجريمة الخطيرة. وذلك لأن تجارة الأسلحة غير المشروعة تم إهمالها لفترة طويلة جداً. ... وبمجرد أن تكتسب سمعة سيئة، يصعب التخلص منها".
يفصل حي مولينبيك عن حي ميدي جزء من فسيفساء من السلطات القضائية المكونة من 19 بلدية و6 مناطق شرطية - وكل ذلك لعدد سكان يبلغ مليون نسمة - وهو ما أعاق التعاون لفترة طويلة. وبالمقارنة، فإن نيويورك، التي تضم خمس مناطق إدارية لـ 8.4 مليون نسمة، لديها قوة شرطة واحدة.
غالباً ما كانت البلديات إقطاعيات اشتراكية أو ليبرالية ليس لديها اهتمام بالانضمام إلى إدارة مركزية في بروكسل. تم تقليص عدد مناطق الشرطة من 19، لكن المناطق الست الحالية لا تزال تعتبر مفارقة تاريخية بالنظر إلى الحاجة إلى توحيد القوات في مكافحة التطرف.
قال دي رويفر: "المواهب والقوى العاملة موزعة بشكل سيء على المناطق. إنها ليست حيث نحتاج إليها أكثر، أي في مولينبيك".
كما سُمح للأيديولوجية المتطرفة بالازدهار بسبب إهمال الشرطة. لسنوات، أدار زعيم الجماعة الراديكالية الإسلامية "شريعة فور بلجيكا" واحدة من أقوى آلات التجنيد في أوروبا للمقاتلين في سوريا. ومع ذلك، لم يتم الحكم عليه بالسجن لمدة 12 عاماً إلا هذا العام كزعيم لما حددته المحكمة على أنها جماعة إرهابية. قال دي رويفر: "لقد تمكنت جماعة شريعة فور بلجيكا من العمل مع الإفلات من العقاب لفترة طويلة جداً".
وعد رئيس الوزراء ميشيل باتخاذ إجراءات صارمة ضد تمويل المساجد الراديكالية وأماكن العبادة السرية، التي ازدهرت إلى حد كبير بسبب إخفاقات بلجيكا في دمج سكانها المسلمين البالغ عددهم 650 ألف نسمة.
قالت عمدة مولينبيك، فرانسواز شيبمانز: "هناك جزء من السكان يعيش على الهامش، ولا يبدو أنه يسعى للتواصل. لقد سمحنا بحدوث ذلك".
تم ربط العديد من نقاط الضعف بالانقسام اللغوي المعقد في بلجيكا. يتمتع الناطقون بالهولندية البالغ عددهم 6.5 مليون نسمة في شمال فلاندرز والناطقون بالفرنسية البالغ عددهم 4.5 مليون نسمة في جنوب والونيا بحكم ذاتي سياسي كبير - وهو ما يُنظر إليه كوسيلة للمساعدة في الحفاظ على تماسك البلاد. ومع ذلك، فإن الاسترضاء السياسي بين المجموعات غالباً ما كان يتفوق على الكفاءة في اتخاذ القرار.
قال باكر عن الحواجز اللغوية داخل مؤسسات القانون والنظام: "إنه كابوس".
تعليق الصورة في هذه الصورة المؤرشفة يوم الأربعاء 18 نوفمبر 2015، يظهر اسم عبد السلام على جرس الباب في منزل عائلة المسلحين البلجيكيين إبراهيم وصلاح عبد السلام في مولينبيك، بلجيكا. تقع منازل عائلتي العقل المدبر المشتبه به لهجمات باريس وأحد الانتحاريين على بعد بضع بنايات فقط من بعضهما البعض في حي مولينبيك بالعاصمة البلجيكية. (صورة من أسوشيتد برس/فيرجينيا مايو، أرشيف)
