النواب يوافقون على خفض غرامات توظيف العمالة الوافدة إلى 100 دينار

تيديت | المنامة

من المقرر أن يشهد أصحاب العمل الذين يوظفون عمالة وافدة دون تصاريح خفضاً في الغرامات من 500 دينار إلى 100 دينار، وذلك بعد أن منح البرلمان دعمه الكامل للإجراءات الجديدة يوم الثلاثاء. وتهدف هذه التغييرات إلى تخفيف الضغوط على الشركات الصغيرة، ومنحها مزيداً من الوقت لمعالجة المشكلات دون التهديد المستمر بفرض عقوبات قانونية باهظة.

وتعدل التعديلات، التي تم إدخالها من خلال المرسوم بقانون رقم 12 لسنة 2024، المادة 40 من قانون تنظيم سوق العمل. وسيتم الآن تطبيق نظام متدرج للعقوبات، يبدأ بغرامة قدرها 100 دينار إذا تمت تسوية المخالفات خلال 10 أيام من انتهاء تصريح العمل، وترتفع إلى 200 دينار بعد 20 يوماً و300 دينار بعد 30 يوماً. وفي حال فشل أصحاب العمل في تسوية الأمور خلال أسبوعين من تاريخ الكشف عن المخالفة، ستُحال القضايا إلى المحكمة، حيث تُطبق الغرامة الدنيا التي يحددها القانون.

ووصفت النائب مريم الظاعن المرسوم بقانون بأنه "أحد أهم إصلاحات سوق العمل لعام 2024"، مضيفة أنه لقي ترحيباً واسعاً من قبل مجتمع الأعمال. وقالت: "صُمم هذا القانون لتوفير الإغاثة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة التي تعاني من العبء المالي للغرامات المترتبة على مخالفات تصاريح العمل".

وأوضحت الظاعن الفروق بين النظامين الجديد والسابق، مؤكدة على عدالة النهج المحدث. وقالت: "بموجب القانون القديم، كان يتم تغريم أصحاب العمل 1000 دينار سواء قاموا بتوظيف عامل غير مرخص أو ببساطة فشلوا في تجديد تصريح في الوقت المحدد. النظام الجديد يدرك هذه الاختلافات ويسمح بالتصالح، مما يوفر هيكل عقوبات أكثر عدالة وتدرجاً".

وقال وزير العمل جميل حميدان إن الإصلاحات تحقق توازناً بين الإنفاذ والعدالة. وأضاف: "الهدف ليس إثقال كاهل أصحاب العمل بل خلق سوق عمل يعمل بكفاءة وعدالة".

وأشاد النائب أحمد السلوم بالإصلاحات، واصفاً إياها بأنها "نسمة ارتياح للشركات الصغيرة". وأضاف: "الشركات الصغيرة والمتناهية الصغر هي العمود الفقري لاقتصادنا. ومع ذلك، يواجه الكثير منها مشاكل في التدفق النقدي، وفرض غرامة قدرها 1000 دينار على شركة صغيرة قد يكون أمراً ساحقاً. هذا القانون يقدم مستوى من العدالة كان مفقوداً في النظام السابق".

ودعا النائب جلال كاظم إلى إجراء مزيد من التحسينات لمعالجة أوجه القصور في سوق العمل. وقال: "يجب أن يكون الهدف الأساسي هو حل المشكلة الجذرية، وليس مجرد رفع الغرامات. العقوبات الأشد لا تردع المخالفات بالضرورة". ودعا كاظم إلى استهداف العمال الأفراد المتورطين في أنشطة غير قانونية بدلاً من معاقبة أصحاب العمل. وأوضح قائلاً: "العديد من العمال الأجانب يعملون خارج المنشآت المسجلين لديها. يجب أن يحاسب القانون هؤلاء الأفراد بدلاً من وضع المسؤولية المالية الكاملة على عاتق أصحاب العمل، وكثير منهم مواطنون بحرينيون".

وتكشف أرقام هيئة تنظيم سوق العمل عن حجم المشكلة. فقد ارتفعت حالات العمال غير المرخصين من 1500 في عام 2022 إلى أكثر من 3400 في عام 2023، بينما تضاعفت مخالفات أصحاب العمل تقريباً لتصل إلى 2100. وبحلول سبتمبر 2024، تم تسجيل 2700 حالة أخرى، مع تسوية أقل من واحدة من كل خمس حالات.

وقال الرئيس التنفيذي لهيئة تنظيم سوق العمل، نبراس طالب، إن الهيئة تأخذ آراء النواب وأصحاب الأعمال على محمل الجد. وأوضح: "نحن ندرس بعناية المقترحات التي يقدمها النواب الموقرون وأصحاب العمل. وبناءً على ملاحظاتهم، نقوم باستمرار بمراجعة وتحسين التشريعات. وبمجرد الإبلاغ عن المخالفات، تُحال القضايا إلى النيابة العامة لاتخاذ الإجراءات القضائية".

كما انتقد كاظم الأثر الاقتصادي للتحويلات المالية غير المنضبطة. وقال: "هذه التحويلات تكلف الاقتصاد مليارات الدنانير كل عام، مما يضعف استقرارنا المالي. من الضروري تنظيم مثل هذه المعاملات من خلال التوثيق والشفافية المناسبين".

وتقدم الإصلاحات أيضاً فترة تصالح مدتها 14 يوماً للعمال غير المرخصين، يمكن خلالها لأصحاب العمل تسوية غرامات قدرها 500 دينار قبل إحالة القضايا إلى المحكمة. وأشادت الظاعن بالحكومة لمعالجتها قضية طويلة الأمد بحل عملي. وقالت: "على الرغم من أن الإصلاحات قد لا تحل كل التحديات، إلا أنها خطوة في الاتجاه الصحيح للحفاظ على المؤسسات الصغيرة والمتوسطة وتحسين سوق العمل لدينا".

ومع هذه التغييرات، يأمل النواب في توفير مساحة تنفس تشتد الحاجة إليها للمؤسسات الصغيرة مع معالجة الأسباب الجذرية لمخالفات سوق العمل. وكما قال السلوم: "هذه التعديلات لا تبقي الشركات واقفة على قدميها فحسب، بل تحافظ على وظائف الناس".