نائب يطالب بإنشاء منطقة حرة معفاة من ضريبة القيمة المضافة بالقرب من ميناء خليفة

يدفع النائب حسن إبراهيم باتجاه إنشاء منطقة حرة بالقرب من ميناء خليفة، حيث ستتمكن الشركات من تخزين وإعادة تصدير البضائع دون دفع ضريبة القيمة المضافة مسبقاً، على أن تُفرض الضريبة فقط على الشحنات التي يتم الإفراج عنها للسوق البحريني بعد بيعها.

ينص المقترح على إنشاء المنطقة بالقرب من ميناء خليفة لتمكين الشركات من جلب البضائع وتخزينها وشحنها إلى دول أخرى دون تحصيل ضريبة القيمة المضافة، طالما أن هذه البضائع لا تدخل إلى داخل البحرين.

وبموجب هذا المخطط، سيتم ربط ضريبة القيمة المضافة بالمبيعات الفعلية بدلاً من وصول الشحنات. وتستحق الضريبة عند خروج البضائع من المنطقة الحرة إلى المشترين المحليين، بدلاً من فرضها عند الحدود. ووفقاً للمذكرة الإيضاحية، يهدف هذا الإجراء بشكل خاص إلى تخفيف أعباء التدفق النقدي عن الشركات الصغيرة والمتوسطة التي تعاني من دفع الضرائب مقدماً.

تستند المذكرة في خطتها إلى المادة 10 (أ) من الدستور، التي تنص على أن الاقتصاد الوطني يقوم على العدالة الاجتماعية والتعاون العادل بين النشاط العام والخاص، مع السعي لتحقيق التنمية الاقتصادية والرخاء للمواطنين في إطار القانون. ويقدم السيد إبراهيم المنطقة المقترحة كوسيلة لدعم هذا الإطار مع مواكبة أنماط التجارة المتغيرة.

يُوصف اختيار موقع بالقرب من ميناء خليفة بأنه محاولة للاستفادة بشكل أفضل من البنية التحتية الحالية للميناء ودوره كمسار تجاري نشط. ويتم الترويج للمنطقة الحرة كمركز لسلاسل التوريد وتجارة الترانزيت، مما يمنح البحرين ثقلاً إضافياً على خريطة الخدمات اللوجستية في الخليج في وقت تبحث فيه الشركات الدولية عن مراكز تخزين بشروط مرنة وتكاليف أقل وعمليات مناولة سلسة للبضائع.

ستكون البضائع التي يتم جلبها إلى المنطقة لإعادة شحنها معفاة من ضريبة القيمة المضافة، وهو ما تجادل المذكرة بأنه سيجعل البحرين أكثر جاذبية للشركات التي تعتمد نماذج أعمالها على إعادة التصدير. ويُقدم ربط الضريبة بالدخل المحقق، بدلاً من مخزون المستودعات، كوسيلة لمساعدة الشركات على توسيع نطاق الواردات والحفاظ على حركة البضائع دون أن تشكل المطالبات الضريبية المبكرة عائقاً.

يقول السيد إبراهيم إن المنطقة ستفتح الباب أيضاً أمام خدمات جديدة في المجال اللوجستي. إذ يمكن جذب الشركات المتخصصة في التخزين الذكي، والفرز، وإعادة التعبئة، وغيرها من الأعمال ذات القيمة المضافة، مع ما يترتب على ذلك من آثار إيجابية على التجارة والصناعة. وتشير الوثيقة إلى احتمالية توفير وظائف لوجستية وفنية وإدارية إضافية تتناسب مع مهارات الشباب البحريني، وزيادة التعاون بين القطاعين العام والخاص مع دخول المستثمرين المحليين في مشاريع لوجستية حديثة.

يؤكد المقترح أن الشركات الصغيرة والمتوسطة يمكنها استخدام المنطقة كقاعدة منخفضة التكلفة للتخزين وإعادة التوزيع، مع إجراءات جمركية أبسط ووصول أفضل لموقع البحرين بين الأسواق الخليجية والعالمية. وهذا بدوره مرتبط بنمو التجارة الإلكترونية والشركات الناشئة التي تعتمد على سرعة التسليم وخدمات الاقتصاد الرقمي الأخرى.

ووفقاً للمذكرة، فإن جذب الشركات الدولية التي تعمل بنموذج إعادة التصدير من شأنه زيادة حركة السفن والشحن الجوي، ورفع الدخل من الميناء والخدمات ذات الصلة، وزيادة حجم التجارة التي تمر عبر المملكة. وتُقدم الخطة كجزء من الجهود الرامية لدعم التغيير الاقتصادي، وتعميق دور البحرين كمركز إقليمي للتجارة والخدمات اللوجستية، وتخفيف الضغوط المالية على الشركات، ودعم الخطط الوطنية لتنويع مصادر الدخل وتعزيز القدرة التنافسية للبحرين.

ولتعزيز الحجة، تشير الوثيقة إلى التجربة الإقليمية، لا سيما المناطق الحرة في دبي مثل جبل علي ومدينة دبي اللوجستية. فقد جذبت هذه المناطق آلاف الشركات الدولية من خلال تقديم حوافز واضحة، بما في ذلك شروط التخزين المرنة، وإجراءات إعادة التصدير السهلة، وتأجيل أو إعفاء بعض الضرائب حتى تتم المبيعات فعلياً. وتجادل المذكرة بأن تكييف الأجزاء الناجحة من ذلك النموذج مع ظروف البحرين قد يساعد في رفع معدلات النمو وزيادة تدفقات التجارة والاستثمار.