إسرائيل من بين الدول الأكثر عرضة للخطر مع تشديد الاتحاد الأوروبي لقواعد الإعفاء من التأشيرة

تي دي تي | المنامة

فرض الاتحاد الأوروبي معايير أكثر صرامة لتعليق الإعفاء من تأشيرة شنغن، مما يضع إسرائيل وصربيا تحت دائرة الضوء.

في تحول كبير في سياسته المتعلقة بالسفر، يستعد الاتحاد الأوروبي لإصلاح الآلية التي تحكم الإعفاء من تأشيرة الدخول للإقامات القصيرة إلى دول الاتحاد الأوروبي ومنطقة شنغن، حيث يُقال إن إسرائيل من بين أوائل الدول المعرضة للخطر بموجب القواعد الجديدة.

توصل البرلمان الأوروبي والمجلس إلى اتفاق سياسي يوم الثلاثاء لتوسيع أسباب تعليق السفر بدون تأشيرة. ولأول مرة، يمكن أن تبرر انتهاكات حقوق الإنسان الدولية والقانون الإنساني وخرق قرارات الأمم المتحدة فرض تأشيرات إلزامية على الدول التي تستفيد حالياً من الإعفاء.

ووفقاً لمصادر في البرلمان الأوروبي نقلتها "يورونيوز"، فإن تعامل إسرائيل مع الفلسطينيين وحملتها العسكرية المستمرة في غزة أثارت قلقاً كبيراً، مع الإشارة إلى مزاعم بارتكاب جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية في تقارير الأمم المتحدة. كما تم ذكر صربيا كدولة أخرى تحت المراقبة بسبب مخاوف متكررة بشأن انتهاكات حقوق الإنسان.

حالياً، يتمتع مواطنو 61 دولة - بما في ذلك إسرائيل وأستراليا والمملكة المتحدة واليابان وأوكرانيا ودول غرب البلقان - بإمكانية الدخول بدون تأشيرة إلى منطقة شنغن لمدة تصل إلى 90 يوماً في أي فترة مدتها 180 يوماً. ومع ذلك، يمكن تعليق هذا الإعفاء في ظل ظروف معينة، على الرغم من أن هذا الإجراء لم يُتخذ إلا مرة واحدة في الماضي ضد جمهورية فانواتو.

بموجب الاتفاق الجديد، سيصبح تفعيل آلية التعليق أسهل. فقد تم خفض العتبات اللازمة لتفعيل الآلية، وإدخال معايير إضافية. والجدير بالذكر أن القواعد المُصلحة تمنح الاتحاد الأوروبي سلطة تعليق الإعفاء من التأشيرة إذا تبين أن دولة ما تنتهك مبادئ ميثاق الأمم المتحدة، أو تتجاهل أحكام المحاكم الدولية، أو متورطة في انتهاكات منهجية لحقوق الإنسان.

وقال عضو البرلمان الأوروبي السلوفيني ماتياج نيميتش، المقرر الرئيسي للتشريع: "تساعدنا هذه الأداة على تحقيق القيم التي بنينا عليها مجتمعنا وتسمح لنا بفرض حقوق الإنسان واحترام القانون الدولي". وأضاف: "لا يتم استهداف أي دولة بعينها"، على الرغم من أن المصادر تشير إلى أن المناقشات حول إسرائيل لعبت دوراً مهماً في صياغة المسودة النهائية.

بموجب الإجراء، ستصدر المفوضية الأوروبية قانوناً تنفيذياً لتعليق الإعفاء من التأشيرة لفترة أولية مدتها عام واحد. يجب أن يحظى هذا القرار بموافقة دول الاتحاد الأوروبي ولا يمكن عرقلته إلا بأغلبية مؤهلة. وستتطلب التمديدات قوانين إضافية، والتي يمكن أن يعترض عليها المجلس أو البرلمان الأوروبي.

بالإضافة إلى معايير حقوق الإنسان، تُدخل اللائحة المُصلحة ضوابط أكثر صرامة على الهجرة غير النظامية. ستنخفض عتبة الإبلاغ عن "زيادة كبيرة" في الإقامات غير النظامية من 50% إلى 30% من أرقام الفترة السابقة. علاوة على ذلك، سيرتفع معيار انخفاض معدلات الموافقة على اللجوء - وهو سبب آخر للتعليق - من 4% إلى 20%.

يُنظر إلى هذه التغييرات كجزء من توجه الاتحاد الأوروبي الأوسع لإدارة الهجرة وتأكيد الدبلوماسية القائمة على القيم. وأضاف نيميتش: "لقد دفعت الرئاسة البولندية بقوة من أجل هذا الإصلاح بسبب الطموحات القوية بين الدول الأعضاء"، مسلطاً الضوء على الزخم السياسي وراء الصفقة.

وعلى الرغم من الاتفاق على التشريع من حيث المبدأ، إلا أنه لا يزال بحاجة إلى اعتماده رسمياً من قبل كل من البرلمان الأوروبي والمجلس قبل أن يصبح قانوناً. وبمجرد سنه، قد يكون له تداعيات كبيرة على الدول التي تتمتع حالياً بالسفر بدون تأشيرة، وخاصة تلك التي تخضع للتدقيق بسبب ممارساتها في مجال حقوق الإنسان.