حثت الحكومة أعضاء مجلس النواب على إعادة النظر في مشروع قانون يقترح إنشاء صندوق مدعوم من الدولة للمؤسسات المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة، محذرة من تداخل المبادرة مع دور "تمكين" الحالي، ومن الضغوط الإضافية على الميزانية.
ت دي تي | المنامة
حثت الحكومة أعضاء مجلس النواب على إعادة النظر في مشروع قانون يقترح إنشاء صندوق مدعوم من الدولة للمؤسسات المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة (SMEs).
وحذرت الحكومة من أن هذه المبادرة تتداخل مع الدور الحالي لصندوق العمل "تمكين".
كما حذرت السلطات من أن الصندوق قد يضع ضغوطاً إضافية على الميزانية وبرنامج التوازن المالي، وذلك مع مناقشة البرلمان للمشروع يوم الثلاثاء.
وقد واصلت اللجنة المالية والاقتصادية دعم مشروع القانون من حيث المبدأ بعد إعادة صياغة جزء كبير من نصه.
العنوان
شملت التغييرات إضافة المؤسسات المتناهية الصغر إلى نطاق القانون، وتحديث عنوان المشروع، وإدراج مادة جديدة تدمج صلاحيات الصندوق في قسم واحد.
كما قامت اللجنة بتشديد التعريفات الرئيسية وتوضيح شروط الاستفادة من الصندوق، مما يضمن إطاراً أكثر دقة وهيكلية للتنفيذ.
وبموجب نسخة اللجنة، سيتم إنشاء الصندوق كهيئة عامة تتمتع بشخصية اعتبارية واستقلال مالي وإداري، ويشرف عليها وزير يُسمى بمرسوم.
الدعم
يهدف الصندوق إلى دعم القطاع الخاص البحريني من خلال مساندة المشاريع التي يقودها المواطنون في المجالات الصناعية والحرفية والمعرفية والتكنولوجية.
وتجادل الحكومة بأن العديد من أهداف الصندوق وأدواته مغطاة بالفعل من قبل صندوق العمل بموجب القانون رقم 57 لسنة 2006، الذي يدعم المؤسسات البحرينية من خلال المنح ودعم الأعمال وبرامج القروض مع البنوك المحلية.
كما ترى الحكومة أن المسودة تفتقر إلى الدراسات الاقتصادية والمالية اللازمة لاختبار جدوى إنشاء صندوق جديد وقياس تكلفته المحتملة.
المخاوف
أثارت الحكومة أيضاً مخاوف قانونية، مشيرة إلى أن البنود المتعلقة بالخصومات والإعفاءات من الرسوم والخدمات الحكومية تتعارض مع القواعد القائمة، في حين أن مصادر التمويل والحوافز المقترحة تمس قوانين أراضي الدولة والجمارك والمناطق الصناعية والرسوم البلدية.
ستسمح المسودة المعدلة للصندوق بدعم دراسات الجدوى والتدريب ودعم الأعمال، وتقديم المساعدة من خلال القروض الميسرة والضمانات وحوافز أخرى.
وستأتي إيرادات الصندوق من مخصصات الميزانية العامة للدولة، والأراضي التي يقدمها الملاك الخاصون للاستخدام والاستثمار طويل الأمد، والتحويلات من "تمكين"، ومخصصات من احتياطي الأجيال القادمة، والمنح والتبرعات، وعوائد استثماراته الخاصة، مع نص مشروع القانون على اعتبار أصول الصندوق أموالاً عامة لأغراض قانون العقوبات.
وجهة النظر
أيدت "تمكين" وجهة نظر الحكومة، قائلة إن المؤسسات المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة تشكل بالفعل الجزء الأكبر من دعمها المؤسسي.
كما حذرت غرفة تجارة وصناعة البحرين من التداخل مع أدوات الدعم الأخرى، في حين تدعم الجمعيات التي تمثل الشركات الصغيرة مشروع القانون، قائلة إن وجود صندوق مخصص سيوسع فرص ريادة الأعمال ويساعد الشركات المحلية على النمو.
وسيوازن النواب بين وجهات النظر المتعارضة هذه عندما يُطرح المشروع للتصويت. وإذا تم إقراره بصيغته المعدلة، فسيُحال إلى مجلس الشورى.
