قادة الاتحاد الأوروبي يسعون لكسر جمود المناصب العليا

يجتمع قادة الاتحاد الأوروبي في قمة استثنائية نهاية الأسبوع في محاولة لملء المناصب الأوروبية العليا وحل الخلاف الذي قسم الحليفين الرئيسيين فرنسا وألمانيا. يأتي هذا الاجتماع الطارئ لرؤساء دول وحكومات الاتحاد الأوروبي الثمانية والعشرين قبل 48 ساعة من جلسة البرلمان الأوروبي الجديدة يوم الثلاثاء، والتي تُعتبر الموعد النهائي لملء قائمة الوظائف الرئيسية في التكتل. وقد تصادمت أكبر قوتين في الاتحاد الأوروبي بشدة خلف الكواليس حول ملء هذه الأدوار، حيث تشعر برلين بالغضب من باريس لرفضها دعم مانفريد ويبر، وهو عضو برلمان أوروبي ألماني غير معروف، لرئاسة المفوضية الأوروبية.

يحتاج الاتحاد الأوروبي أيضاً إلى رؤساء جدد للمجلس الأوروبي، والبنك المركزي الأوروبي، والبرلمان الأوروبي، بالإضافة إلى مسؤول جديد للسياسة الخارجية. وقد انتهت قمة ماراثونية في 20 يونيو دون التوصل إلى نتيجة، حيث فشل القادة حتى في وضع قائمة مختصرة. إن توزيع المناصب العليا عملية دقيقة، حيث يجب أن تحقق التشكيلة توازناً هشاً بين الشرق والغرب، واليمين واليسار السياسي، وكذلك بين الرجال والنساء.

يمكن للفخر الوطني أن يفسد العملية، حيث يشعر المسؤولون الألمان بالغضب من الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون لرفضه ويبر باعتباره يفتقر إلى الثقل الكافي لمنصب رفيع. وقد جعل هذا الخلاف العملية معقدة بشكل خاص، مع تقارير تفيد بأن ألمانيا تعرقل تعيين مفاوض بريكست ميشيل بارنييه أو أي مرشح فرنسي آخر رداً على ذلك.

وصلت هذه القضية الشائكة حتى إلى قمة مجموعة العشرين في اليابان، حيث تشاور رئيس المجلس الأوروبي دونالد توسك مع ماكرون والمستشارة الألمانية أنجيلا ميركل وقادة آخرين، وأجرى "12 أو 13 مكالمة هاتفية" مع أطراف أخرى في الاتحاد الأوروبي. وقال توسك: "لا تتوقعوا تصاعد الدخان الأبيض هنا في أوساكا"، في إشارة إلى العملية المستخدمة في اختيار بابا جديد، والتي غالباً ما تتم مقارنة إجراءات الاتحاد الأوروبي بها بشكل ساخر.

"أمر ممكن تماماً"

في قلب هذا الخلاف يكمن ما يسمى بمبدأ "المرشح الرئيسي" (Spitzenkandidat)، والذي بموجبه يحصل الحزب صاحب الأداء الأفضل في الانتخابات الأوروبية على الأولوية في المناصب العليا. كان ويبر مرشح حزب الشعب الأوروبي (EPP) المنتمي ليمين الوسط بزعامة ميركل، والذي تصدر نتائج تصويت الشهر الماضي، وإن كان بنسبة تأييد منخفضة تاريخياً. ومن بين المرشحين الرئيسيين الآخرين الديمقراطي الاجتماعي الهولندي فرانس تيمرمانز، والمفوضة الأوروبية الليبرالية الدنماركية مارغريت فيستاجر، التي طالما اعتُبرت خياراً توافقياً محتملاً للفرنسيين والألمان.

لكن ماكرون يصر على أن عملية "المرشح الرئيسي" لتخصيص المناصب غير قابلة للتطبيق، وأن القادة الوطنيين الثمانية والعشرين يجب أن يقرروا وحدهم. وهذا يترك قائمة المرشحين المحتملين في حالة من عدم اليقين المحبط، مع تزايد الشائعات داخل الاتحاد الأوروبي، حيث تتردد أسماء مثل كريستالينا جورجيفا، الرجل الثاني في البنك الدولي، أو رئيس الوزراء الكرواتي أندريه بلينكوفيتش كمتنافسين محتملين. وأياً كان الاسم الذي يختاره القادة، فإن أي مرشح لرئاسة المفوضية أو قيادة السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي سيتعين عليه الحصول على تصويت البرلمان الأوروبي.

وفي أوساكا، قال مصدر في الرئاسة الفرنسية إن الليلة في بروكسل قد تكون طويلة. وأضاف المصدر: "رغبتنا هي إنهاء الأمر مساء الأحد أو صباح الاثنين. يبدو ذلك ممكناً تماماً بالنسبة لنا".