الاتحاد الأوروبي يطلق حملة لملء المناصب العليا

توافد القادة الأوروبيون على بروكسل يوم الثلاثاء لبدء البحث عن جيل جديد من كبار مسؤولي الاتحاد الأوروبي في أعقاب الانتخابات التي هزت التحالفات التقليدية. الوظيفة الرئيسية التي يتعين شغلها هي منصب رئيس المفوضية الأوروبية، وهي السلطة التنفيذية القوية للاتحاد، وهو منصب مدته خمس سنوات يشغله حالياً جان كلود يونكر.

بموجب قانون معاهدة الاتحاد الأوروبي، يقوم المجلس الأوروبي المكون من 28 زعيماً وطنياً بترشيح رئيس للمفوضية، ثم يصادق البرلمان الجديد المكون من 751 عضواً على اختيارهم. لكن هذا الإجراء، رغم بساطته الظاهرية، يخفي صراعاً معقداً على السلطة بين الدول المتنافسة والكتل الأيديولوجية وبين القادة والبرلمان نفسه.

«صراع العروش»

يشبه نائب يونكر والمنافس من يسار الوسط على المنصب الأعلى، الوزير الهولندي السابق فرانس تيمرمانز، هذه المؤامرات القاسية بمسلسل «صراع العروش». يبدأ الصراع يوم الثلاثاء عندما يستضيف رئيس المجلس الأوروبي دونالد توسك قادة الاتحاد الأوروبي لحفل عشاء قمة في بروكسل لوضع القواعد الأساسية. وقبل القمة، التقى قادة الأحزاب والزعماء الوطنيون في مجموعات أصغر مختلفة للتخطيط، وعقد رؤساء الكتل الحزبية الرئيسية في البرلمان محادثات مغلقة.

يرى الكثيرون في بروكسل أن المشروع الأوروبي يخدمه بشكل أفضل «مفوضية سياسية» يرأسها رئيس يتمتع بتفويض من البرلمان. لكن معظم القادة الوطنيين يعتقدون أن شرعية الاتحاد تنبع من دوله الأعضاء وأن المجلس يجب أن يكون قادراً على اختيار واحد منهم - شخص يتمتع بخبرة قيادية.

«المرشح الرئيسي» (Spitzenkandidat)

لم تعزز نتائج انتخابات الاتحاد الأوروبي موقف البرلمان - باستثناء ربما الزيادة في إقبال الناخبين التي كانت أكبر من المتوقع. وفي حين تم احتواء موجة التهديد من الأحزاب الشعبوية المتشككة في أوروبا واليمينية المتطرفة إلى حد كبير، فقد تفتت الوسط المؤيد لأوروبا، مع اكتساب الليبراليين والخضر أرضية جديدة. في السنوات السابقة، كان ائتلاف الاشتراكيين والديمقراطيين (S&D) والمحافظين في حزب الشعب الأوروبي (EPP) قادراً على ممارسة الأغلبية.

الآن لا يمكنهم الحكم بدون تحالف الليبراليين والديمقراطيين من أجل أوروبا (ALDE) أو الخضر. وهذا يعقد اختيارهم لـ «المرشح الرئيسي» للمفوضية. يصر حزب الشعب الأوروبي على أن مرشحه مانفريد ويبر يجب أن يكون رئيساً للمفوضية كونه الكتلة الأكبر، لكنه خسر حوالي 40 مقعداً في الانتخابات، ولم يبقَ الكتلة الأكبر إلا بصعوبة.

أي شخص إلا ويبر؟

لكن ويبر، الذي أمضى السنوات الخمس عشرة الماضية في البرلمان الأوروبي، يُنظر إليه على أنه يفتقر إلى الكاريزما، ولا يتمتع بخبرة تنفيذية - ويعارضه الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون. ثمانية من قادة الاتحاد الأوروبي الثمانية والعشرين ينتمون إلى أحزاب حزب الشعب الأوروبي، لكن حزب فيدس الذي يتزعمه رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان معلق من المجموعة، كما أطاح البرلمان بالمستشار النمساوي سيباستيان كورتس يوم الاثنين. سيحظى تيمرمانز، وهو هولندي من يسار الوسط يتمتع بخبرة تنفيذية أكبر، بدعم الاشتراكيين والديمقراطيين، في حين يمكن لتحالف الليبراليين والديمقراطيين، رغم شكوكه حول العملية، أن يدعم مارغريت فيستاجر.

قد تفوز مفوضة المنافسة الدنماركية بدعم ماكرون بينما تدعم المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل ويبر. التقى ماكرون برئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز لتناول العشاء عشية القمة. وبعد ذلك، قال مصدر في الحكومة الإسبانية: «يجب أن تعكس المناصب الجديدة الأغلبية الجديدة في البرلمان، والتي لا تقتصر على حزب الشعب الأوروبي، بل تشمل الديمقراطيين الاجتماعيين والليبراليين». وقال أودو بولمان إن هناك «اتفاقاً واسعاً» بين الأحزاب على الالتزام بعملية المرشح الرئيسي.

لكن زعيم تحالف الليبراليين والديمقراطيين غي فيرهوفشتات أعلن أن النظام مات عندما رفض حزب الشعب الأوروبي منحه الشرعية الديمقراطية من خلال دعم إنشاء أحزاب عابرة للحدود الوطنية. وغرد رئيس الوزراء البلجيكي السابق قائلاً: «المرشح الرئيسي الذي لا يمكنك التصويت له في جميع أنحاء أوروبا ليس أمراً جدياً ببساطة»، مؤكداً عدم وجود مرشح برلماني مشترك. ووفقاً لمسؤول أوروبي كبير، إذا وصلت العملية إلى صدام بين فرنسا وألمانيا، فقد يختار القادة تجنب الأزمة ودعم حل وسط يتمثل في تيمرمانز أو فيستاجر.

«أتخيل أن عدداً معيناً من القادة سيحاولون نسف مرشح رئيسي، ولكن ليس كل المرشحين الرئيسيين»، قال المسؤول بشرط عدم الكشف عن هويته. تتحد المجموعات الثلاث الكبرى في معارضة المتشككين في أوروبا من اليمين المتطرف، ولكن هناك مؤشرات على أن الخضر والليبراليين والاشتراكيين قد يفضلون مرشحاً تقدمياً على مرشح حزب الشعب الأوروبي. فيستاجر خيار أصغر سناً، ولديها ملف شخصي معين كامرأة واجهت عمالقة الإنترنت الأمريكيين كمنظمة، وستكون أول رئيسة للمفوضية.

لكنها تأتي من الدنمارك - وهي عضو غير أساسي اختارت عدم الانضمام إلى اليورو ومنطقة شنغن الخالية من جوازات السفر - وقد لا تحظى بدعم حكومتها الوطنية. قد يكون هناك خيار آخر هو ميشيل بارنييه، عضو حزب الشعب الأوروبي وكبير مفاوضي الاتحاد الأوروبي بشأن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، والذي لم يترشح كمرشح لكنه كان ينتظر في الكواليس، مستعداً للتقدم.