مؤتمر COP28 يفشل في تنظيم "الغرب المتوحش" لأرصدة الكربون
فشلت أسبوعان من المفاوضات المكثفة في مؤتمر COP28 في التوصل إلى اتفاق بشأن بيع أرصدة الكربون، مما أثار ارتياح المنظمات غير الربحية التي عارضت المقترحات المطروحة، مع تأجيج المخاوف من أن يؤدي الفراغ التنظيمي إلى تفاقم الغسل الأخضر.
ترجم هذا المحتوى آليا باستخدام Gemini.
أ ف ب | دبي
صحيفة ديلي تريبيون – www.newsofbahrain.com
فشلت أسبوعان من المفاوضات المكثفة في مؤتمر COP28 في التوصل إلى اتفاق بشأن بيع أرصدة الكربون، مما أثار ارتياح المنظمات غير الربحية التي عارضت المقترحات المطروحة، مع تأجيج المخاوف من أن يؤدي الفراغ التنظيمي إلى تفاقم الغسل الأخضر.
بعد وقت قصير من إعلان رئيس مؤتمر COP28، سلطان الجابر، يوم الأربعاء عن الاتفاق التاريخي للتحول بعيداً عن الوقود الأحفوري، كشف أن المحادثات فشلت في الاتفاق على إطار تنظيمي لأرصدة الكربون، مما أعاد مستشاري السياسات إلى نقطة الصفر استعداداً لمؤتمر COP29 العام المقبل في أذربيجان.
تسمح أرصدة الكربون للشركات - أو الدول في ظل ظروف معينة - بتعويض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري من خلال مشاريع تدعي امتصاص أو تخزين ثاني أكسيد الكربون.
يعادل الرصيد الواحد خفض أو إزالة طن واحد من ثاني أكسيد الكربون من الغلاف الجوي. وغالباً ما تتواجد هذه المشاريع في الدول النامية وتهدف، على سبيل المثال، إلى مكافحة إزالة الغابات.
وتحيط بهذه الأرصدة الكثير من الجدل، حيث أظهرت الأبحاث العلمية مراراً وتكراراً أن خفض الانبعاثات غالباً ما يتم المبالغة في تقديره بشكل كبير.
كان من المتوقع أن تعمل المفاوضات في دبي على تنظيمها بشكل أفضل من خلال تسوية التفاصيل التي تسمح للدول بدخول سوق تعويض الكربون بموجب المادة السادسة من اتفاقية باريس التاريخية لعام 2015.
- الفشل في التعاون -
أجازت المادة 6.2 "التعاون" الطوعي بين الدول - مما يعني أن الدولة التي تحرز تقدماً في خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري يمكنها تداول تخفيضاتها "الفائضة" مع جهة ذات أداء ضعيف.
وظل تنفيذ هذا "التعاون" نقطة خلاف منذ ذلك الحين، حيث دعا النقاد إلى أقصى درجات الشفافية لتجنب قيام منتجي الوقود الأحفوري بالتعويض بدلاً من خفض انبعاثاتهم.
وقالت منظمة "تحالف طموح وحقوق المناخ والأراضي" (CLARA)، التي تضم ActionAid وCaritas وOxfam وGreenpeace، إن نص مؤتمر COP28 قد انحرف عن لغة المادة السادسة و"على الأرجح لم يكن قابلاً للإصلاح".
ووصفت المنظمات فشل القمة بأنه "ارتياح" بعد أن ألغى النص المقترح "أدنى جوانب الشفافية وأي فرصة للنزاهة البيئية".
لكن جوناثان كوك، الخبير في مجموعة المراقبة "كربون ماركت ووتش"، حذر من أن النتيجة "لا ينبغي الاحتفال بها".
وقال: "تشارك الدول والشركات بشكل متزايد في صفقات ثنائية في غياب إطار عمل كامل"، وهو ما يهدد بجعل المفاوضات المستقبلية أكثر صعوبة.
وفي بيان صدر يوم الأربعاء، أعربت "الرابطة الدولية لتجارة الانبعاثات" (IETA)، التي تضم شركات متعددة الجنسيات كبيرة بما في ذلك BP وShell، عن "أسفها لغياب الإجماع" لكنها أكدت أن الآلية يمكن "تنفيذها دون توجيه إضافي" من مؤتمر الأطراف.
وقد وقع عدد من الدول - بقيادة سويسرا وكوريا الجنوبية واليابان وسنغافورة - بالفعل اتفاقيات لتمويل مشاريع في أفريقيا وأمريكا الجنوبية.
كما أعلنت المملكة العربية السعودية - أكبر مصدر للنفط الخام - والعراق مؤخراً عن خطط لأرصدة الكربون "تتماشى مع المادة السادسة".
وفي حين طلبت شركة "بلو كاربون" التي تتخذ من الإمارات مقراً لها، والتي يرأسها أحد أفراد العائلة الحاكمة في دبي، "الوضوح" بشأن طبيعة المادة خلال مؤتمر COP28، فإن ذلك لم يمنع الشركة من توقيع اتفاقيات جديدة خلال المؤتمر.
- الفشل في التنظيم -
تسمح المادة 6.4 للدول والكيانات - أو حتى الأفراد - بشراء أرصدة كربون مرتبطة بمشاريع صادقت عليها هيئة إشراف تابعة للأمم المتحدة.
كان الهدف من الآلية استعادة المصداقية لأرصدة الكربون المتداولة بالفعل عندما انهارت قيمتها نتيجة المبالغة في تقدير خفض الانبعاثات، أو حتى عدم وجودها.
هدفت المفاوضات إلى تقييم وتنظيم أرصدة الكربون الأكثر انتقاداً: تلك المرتبطة بمشاريع تهدف إلى زراعة الأشجار أو تجنب إزالة الغابات.
وتهدف العديد من الدول النامية إلى تمويل تحولاتها المستدامة من خلال غاباتها الاستوائية.
لكن بعض المفاوضين قالوا إن اللوائح المطروحة في المؤتمر كانت غامضة للغاية.
وقال يانيس ستوبل، مستشار السياسات في منظمة السلام الأخضر (Greenpeace)، وفقاً لبيان، إن هذا "يجب أن يكون بمثابة تحذير صارم لمشتري شهادات تعويض الغسل الأخضر الرخيصة من تجار الكربون الذين أشعلوا سباقاً على سندات ملكية الأراضي في أجزاء كثيرة من العالم".
- انتصار صغير -
تم الاتفاق على نص واحد فقط يتعلق بالمادة السادسة في مؤتمر COP28: خارطة طريق لتنفيذ التعاون "غير القائم على السوق"، والذي يركز على تمويل المشاريع في الدول النامية ونقل التكنولوجيا المرتبطة بخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري.
تم الإعلان عن عدد كبير من مشاريع إزالة الكربون في مؤتمر COP28، ولكن يبقى أن نرى أي منها سيتم دمجه في منصة الإشراف التابعة للأمم المتحدة، والمتوقع إطلاقها في وقت ما من العام المقبل.
وقال سوبارنا لاهيري من "التحالف العالمي للغابات"، وفقاً لبيان، إن هذا الانتصار الصغير يعزز حقيقة أن النهج غير القائم على السوق هو "البديل الحقيقي لآلية السوق وأسواق الكربون".