الشركات البرازيلية تأمل في نظام ضريبي أبسط في عام 2020
يكافح أليكس سيروديو لإيجاد ما يكفي من الصفات لوصف النظام الضريبي المرهق في البرازيل. "أعتقد أن علم الصواريخ قد يكون أسهل"، هكذا يمزح بائع منتجات التجميل عبر الإنترنت في ساو باولو. قد يتغير ذلك هذا العام، حيث يدرس المشرعون مقترحات مختلفة لتبسيط واحد من أكثر الأنظمة الضريبية تعقيدًا واستهلاكًا للوقت في العالم.
ترجم هذا المحتوى آليا باستخدام Gemini.
يكافح أليكس سيروديو لإيجاد ما يكفي من الصفات لوصف النظام الضريبي المرهق في البرازيل. "أعتقد أن علم الصواريخ قد يكون أسهل"، هكذا يمزح بائع منتجات التجميل عبر الإنترنت في ساو باولو.
قد يتغير ذلك هذا العام، حيث يدرس المشرعون مقترحات مختلفة لتبسيط واحد من أكثر الأنظمة الضريبية تعقيدًا واستهلاكًا للوقت في العالم.
جعل الرئيس جايير بولسونارو، الذي تولى السلطة في يناير 2019 بوعد بتقليص البيروقراطية أمام الشركات، من الإصلاح الضريبي أولوية هذا العام.
إنه هدف طموح فشلت الحكومات السابقة في تحقيقه.
وفي حين أن التخفيضات الضريبية ليست خيارًا متاحًا للبلاد التي تعاني من ضائقة مالية، فإن تحديث النظام يُنظر إليه على أنه مفتاح لتحفيز النمو الاقتصادي، وتعزيز الاستثمار الأجنبي، وتمكين القطاع الخاص من الازدهار.
يقول سيروديو، الذي توظف شركته "بيليزا نا ويب" (الجمال على الويب) فريقًا من المحاسبين والمحامين للتنقل في القواعد الضريبية المتاهة التي تتغير باستمرار: "إنه معقد حقًا، حقًا، حقًا، حقًا، حقًا".
"لهذا السبب لا يوجد لديك الكثير من تجار التجزئة (الأجانب) في البرازيل... الأمر معقد للغاية".
وفقًا للمعهد البرازيلي للتخطيط والضرائب، يتم تقديم أو تعديل ما متوسطه 31 قاعدة ضريبية كل يوم، مما يجعل الامتثال شبه مستحيل للعديد من الشركات.
ويضيف سيروديو: "إنه أمر معقد للغاية لدرجة أننا نقضي الكثير من وقت اتخاذ القرار في هذا الأمر وليس في كيفية إضافة المزيد من القيمة للمستهلكين".
وهو ليس وحده في ذلك. فوفقًا لأحدث تقرير للبنك الدولي عن ممارسة أنشطة الأعمال، تنفق الشركات متوسطة الحجم في البرازيل أكثر من 1500 ساعة سنويًا في إعداد الضرائب ودفعها.
وقد صنفت البرازيل ضمن أسوأ 10 دول في دفع الضرائب - وهي أفضل قليلًا فقط من الكونغو وفنزويلا.
ويقارن ذلك بـ 175 ساعة في الولايات المتحدة و114 ساعة في بريطانيا.
قال غابرييل كانر من مجموعة الضغط التجاري "برازيل 200" لوسائل إعلام محلية مؤخرًا: "غالبًا ما أمزح قائلًا إنه حتى عندما ننام، فإننا ندفع الضرائب".
تمتلك البرازيل 63 ضريبة مختلفة، بما في ذلك ضرائب متعددة على السلع والخدمات.
هذه الضرائب على الاستهلاك، التي تضر الفقراء بشكل غير عادل وتمثل كابوسًا للشركات في حسابها، تقع في مرمى نيران المشرعين.
يمكن أن تختلف معدلاتها بشكل كبير عبر المقاطعة الفيدرالية في البرازيل، و26 ولاية، و5570 بلدية، اعتمادًا على المنتج أو الخدمة والاختصاص القضائي.
يقول فلافيو روشا، الرئيس التنفيذي لعملاق التجزئة "رياتشويلو"، لوكالة فرانس برس: "إنه أمر غير عقلاني تمامًا".
"صناعة كبيرة في البرازيل هي صناعة مكافحة الضرائب".
على سبيل المثال، في ولاية مارانهاو الشمالية الشرقية، يتم تطبيق 12 معدلًا ضريبيًا مختلفًا على الحليب اعتمادًا على محتواه من الدهون والحيوان الذي جاء منه، وفقًا لشركة "إنديفور" التي تتخذ من ساو باولو مقرًا لها وتساعد الشركات الناشئة.
تقول مونيكا بنديا، أخصائية الضرائب في شركة "يو إتش واي بندورايتس"، وهي شركة تدقيق في ريو دي جانيرو: "إنه نظام قديم ومرهق ومكلف للغاية ومعقد للشركات".
الفائزون والخاسرون
هناك العديد من المقترحات لتبسيط نظام فرض الضرائب على السلع والخدمات مطروحة على الطاولة.
تقترح خطتان في الكونغرس دمج العديد من الضرائب البلدية والولائية والفيدرالية في ضريبة القيمة المضافة. كما تدفعان نحو فرض ضريبة انتقائية على سلع مثل الكحول والسجائر.
يقول الخبراء إن فرصة تمرير أحد المقترحات عبر مجلسي النواب والشيوخ تبدو أعلى مما كانت عليه في الماضي.
لكن الأمر لن يكون سهلاً.
بعض الضرائب مدرجة في الدستور، ويجب أن تتم الموافقة على التغييرات التي تطرأ عليها من قبل 60 بالمائة من المشرعين في كلا المجلسين.
يقول لينيو دي ألبوكيركي ميلو، محامي الضرائب في ريو دي جانيرو: "لدينا مقاطعة فيدرالية و26 ولاية وأكثر من 5500 بلدية، ولكل منها سلطة ضريبية".
"عندما تتحدث عن إصلاح النظام الضريبي لأنه ليس فعالًا، إذا قمت بتغيير أي شيء، فسيخسر شخص ما وسيربح شخص ما".
لقد أثار نجاح الحكومة في كسب دعم الكونغرس لإصلاح نظام التقاعد العام الماضي - وهو أمر فشلت الإدارات السابقة في القيام به أيضًا - الآمال في إمكانية الإصلاح الضريبي.
تقول مارينا تياغو من "إنديفور": "لدينا لحظة خاصة جدًا للقيام بذلك، لذا سيكون من الرهيب أن نفقد هذه الفرصة لأننا لا نعرف متى سنحصل على فرصة أخرى".
لا يفضل سيروديو مقترحًا معينًا. إنه يريد فقط من المشرعين جعل النظام "بسيطًا للغاية".
يقول: "افعلوا ذلك وسنكون قادرين على الحصول على قوة دفع أكبر ودفع أكثر مما ندفعه اليوم".