مشروع قانون لتوسيع نطاق تبادل البيانات الضريبية في البحرين

تيديت | المنامة

مشروع قانون حكومي معروض على البرلمان يهدف إلى انضمام البحرين إلى القواعد العالمية المحدثة بشأن التبادل التلقائي لمعلومات الحسابات المالية، مع إضافة متطلبات جديدة للإبلاغ عن الأصول الرقمية وتدقيق إضافي للحسابات الخاضعة للتقارير.

تمت إحالة مشروع القانون إلى البرلمان بموجب المرسوم رقم 15 لسنة 2026، مع توصية بإحالته إلى لجنة الشؤون المالية والاقتصادية لدراسته.

من الناحية العملية، سيسمح مشروع القانون للبحرين بالانضمام إلى ملحق الاتفاقية متعددة الأطراف بين السلطات المختصة بشأن التبادل التلقائي لمعلومات الحسابات المالية، مما يضيف إلى البيانات الضريبية المتبادلة مع الولايات القضائية الأخرى.

وتشير المذكرة الإيضاحية إلى أن هذه الخطوة مرتبطة بصعود الأصول الرقمية والتغييرات التي أُجريت في عام 2023 على معيار الإبلاغ المشترك، الذي أعدته منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية تماشياً مع توجيهات مجموعة العشرين. وقد وسعت تلك التغييرات القواعد لتشمل الأصول الرقمية وأضافت المزيد من واجبات الإبلاغ والعناية الواجبة.

بالنسبة للبنوك والمؤسسات المالية الأخرى، يضيف الملحق المزيد من البنود إلى المعلومات المتبادلة حول الحسابات الخاضعة للتقارير. وتشمل هذه البنود ما إذا كان قد تم الحصول على شهادة ذاتية صالحة من كل صاحب حساب، ونوع الحساب، وما إذا كان حساباً قديماً أو جديداً، وما إذا كان حساباً مشتركاً، وعدد أصحاب الحساب المشترك.

كما يغطي الملحق الأشخاص الخاضعين للتقارير المرتبطين بالكيانات التي تحتفظ بحسابات. وفي بعض الحالات، يتطلب الأمر تسجيل الدور الذي يمتلك من خلاله الشخص مصلحة ملكية في كيان استثماري مرتب كترتيب قانوني.

وكانت البحرين قد انضمت بالفعل إلى الاتفاقية متعددة الأطراف الرئيسية بموجب القانون رقم 14 لسنة 2018. ويتناول مشروع القانون هذا بنود الإبلاغ الإضافية التي تمت إضافتها من خلال تغييرات عام 2023، بدلاً من الاتفاقية الرئيسية نفسها. وتوضح المذكرة أن الملحق يصبح جزءاً من الاتفاقية الرئيسية للسلطات المختصة التي توقع عليه. وبالنسبة للبحرين، فإن السلطة المختصة هي وزير المالية والاقتصاد الوطني، أو من يفوضه، بموجب القانون رقم 13 لسنة 2018.

كما يتطلب الملحق إرسال إخطارات محدثة إلى أمانة هيئة تنسيق منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية عند التوقيع، أو بعد ذلك بوقت قصير. ويجب أن تنص هذه الإخطارات إما على أن البحرين قد أقرت القوانين اللازمة لتطبيق تغييرات عام 2023، مع التواريخ ذات الصلة، أو أنها لم تفعل ذلك بعد وتطلب الاستمرار في إرسال المعلومات خلال فترة انتقالية محدودة دون تطبيق أو إكمال خطوات الإبلاغ والعناية الواجبة المضافة.

وإذا طلبت البحرين مثل هذه الفترة الانتقالية، فسيتعين عليها أيضاً تسمية الولايات القضائية الأخرى التي توافق سلطاتها المختصة على قبول هذا الترتيب ومواصلة تلقي المعلومات خلال تلك الفترة.