بقلم محمد درويش. يقترح مشروع قانون جديد للبناء أُحيل إلى البرلمان فرض غرامات فورية تصل إلى 50 ألف دينار بحريني، ويمنح البلديات صلاحيات وقف الأعمال فوراً للتعامل مع المخالفات التي تهدد الأرواح أو الممتلكات أو السلامة العامة. ومن شأن التشريع المقترح أن يحل محل لوائح البناء القائمة منذ عام 1977.
يقترح مشروع قانون جديد للبناء أُحيل إلى البرلمان فرض غرامات فورية تصل إلى 50 ألف دينار بحريني، ويمنح البلديات صلاحيات وقف الأعمال فوراً للتعامل مع المخالفات التي تهدد الأرواح أو الممتلكات أو السلامة العامة.
ومن شأن التشريع المقترح أن يحل محل لوائح البناء القائمة منذ عام 1977، وأن يعمل على تحديث نظام تصاريح البناء في البحرين، وتبسيط إجراءات التقديم، وتحديد جداول زمنية وإجراءات واضحة.
مشاركة القطاع الخاص
بموافقة مجلس الوزراء، يمكن لوزير شؤون البلديات تفويض شركات خاصة لإدارة الخدمات المتعلقة بالتصاريح والموافقات والتفتيش والاعتماد. كما يمكن للبلديات - بما في ذلك أمانة العاصمة - تكليف مكاتب هندسية معتمدة بمراجعة رسومات المشاريع، وإجراء عمليات التفتيش الموقعي، والإشراف على فحوصات الإنجاز. وسيتحمل مقدمو الطلبات تكاليف التفتيش، وفقاً لما ستحدده اللوائح التنفيذية القادمة.
متطلبات التصاريح
بموجب مشروع القانون، لا يجوز البدء في أي أعمال بناء أو تشييد دون الحصول على تصريح بلدي. ومع ذلك، قد يتم إعفاء الأعمال البسيطة أو المؤقتة إذا تم تقديم إخطار مسبق. ويحدد مشروع القانون عملية التقديم الكاملة، والوثائق المطلوبة، وحق مقدم الطلب في التظلم في حال رفض التصريح. كما ستعمل البلديات كنقطة اتصال واحدة للحصول على الموافقات من الجهات الأخرى ضمن مواعيد نهائية محددة.
صلاحيات التنفيذ الفوري
ستكتسب البلديات سلطة فورية لوقف المشاريع غير الآمنة أو غير القانونية، أو هدم الهياكل غير الآمنة، أو إغلاق المباني التي تشكل خطراً. ويمكنها استخدام القوة عند السماح بذلك قانوناً. كما يمكن فرض غرامات تتراوح بين 5,000 و50,000 دينار بحريني مباشرةً على المخالفات المثبتة أو الأعمال غير المرخصة دون الحاجة إلى موافقة قضائية.
الإشراف الهندسي
يجب أن تعمل جميع المشاريع تحت إشراف مكتب هندسي مرخص، باستثناء حالات محدودة تحددها اللوائح. كما يجب على المشاريع الكبرى التي تتطلب إشرافاً مستمراً تعيين مهندس مقيم.
يجب أن يلتزم البناء بالتصاميم المعتمدة ومعايير السلامة ومتطلبات الوصول للأشخاص ذوي الإعاقة. ويُحظر إشغال المباني قيد الإنشاء إلا في الظروف المعتمدة.
المراقبة والامتثال
تلتزم المكاتب الهندسية والمقاولون بضمان مطابقة جميع الأعمال للرسومات والمواصفات الفنية المعتمدة، وإخطار البلديات بأي تغييرات جوهرية أو توقف في المشروع، والاحتفاظ بسجلات مفصلة للمشروع. وستتمتع البلديات بصلاحيات التفتيش والصيانة، بما في ذلك الحق في إجراء فحوصات خارجية وداخلية.
في حال رفض الدخول، يمكن طلب أمر قضائي لتفتيش المبنى. وبناءً على نتائج التفتيش، قد تأمر البلديات بإجراء صيانة أو إصلاحات أو حتى هدم، مع تغطية التكاليف مبدئياً واستردادها من المالك، الذي يحتفظ بحقه في التظلم.
الضمانات القانونية
يجوز للبلديات بدء التحقيقات بشكل مستقل أو بناءً على شكاوى، ويجب عليها إخطار النيابة العامة في حال الاشتباه في نشاط إجرامي. كما تحتفظ البلديات بحق التصرف بسرعة في حالات الطوارئ مع ضمان الإجراءات القانونية الواجبة من خلال آليات الشكاوى والتظلم.
