اللاجئون الأفغان في الولايات المتحدة يواجهون حالة من عدم اليقين مع تعثر التشريعات

وكالات | واشنطن

صحيفة ديلي تريبيون – www.newsofbahrain.com

فشل الكونغرس حتى الآن في إيجاد مسار للإقامة للأفغان الذين عملوا إلى جانب الجنود الأمريكيين في أطول حرب خاضتها أمريكا، مما دفع عشرات الآلاف من اللاجئين الذين فروا من سيطرة طالبان قبل أكثر من عامين ويعيشون الآن في الولايات المتحدة إلى حالة من الغموض.

كان بعض المشرعين يأملون في حل وضع الهجرة للأفغان كجزء من حزمة تمويل حكومية لنهاية العام. لكن تلك الجهود باءت بالفشل، مما أدى إلى تأجيل القضية إلى العام الجديد، حيث سيتولى الجمهوريون السلطة في مجلس النواب. والنتيجة هي حالة من عدم اليقين الشديد للاجئين الذين يواجهون الآن موعداً نهائياً في أغسطس لاتخاذ إجراءات من قبل الكونغرس قبل انتهاء صلاحية وضع الإفراج المشروط المؤقت الخاص بهم.

وصل ما يقرب من 76 ألف أفغاني ممن عملوا مع الجنود الأمريكيين منذ عام 2001 كمترجمين وشركاء إلى الولايات المتحدة على متن طائرات عسكرية بعد الانسحاب الفوضوي من أفغانستان في أغسطس 2021. وقد سمحت الحكومة للاجئين بالدخول بوضع إفراج مشروط مؤقت كجزء من عملية "ترحيب الحلفاء"، وهي أكبر جهد لإعادة التوطين في البلاد منذ عقود، مع وعد بمسار لحياة مستقرة في الولايات المتحدة تقديراً لخدمتهم.

محمد بهزاد حقاك، البالغ من العمر 30 عاماً، هو من بين هؤلاء الأفغان الذين ينتظرون حلاً، حيث لا يستطيع العمل أو الاستقرار في مجتمعه الجديد في فيرفاكس بولاية فيرجينيا في ظل وضع الإفراج المشروط الخاص به. عمل حقاك كشريك للبعثة الأمريكية في أفغانستان كمدافع عن حقوق الإنسان في الحكومة الأفغانية المنحلة.

“لقد فقدنا كل شيء في أفغانستان” بعد عودة طالبان إلى السلطة، كما قال. “والآن، لا نعرف شيئاً عن مستقبلنا هنا.”

على مدى العام الماضي، ضغطت مجموعة من المشرعين من الحزبين، بدعم من منظمات المحاربين القدامى ومسؤولين عسكريين سابقين، على الكونغرس لتمرير قانون التعديل الأفغاني، الذي من شأنه أن يمنع الأفغان من أن يصبحوا عالقين بدون وضع إقامة قانوني عندما تنتهي صلاحية إفراجهم المشروط لأسباب إنسانية لمدة عامين في أغسطس 2023. وسيمكن القانون الأفغان المؤهلين من التقدم بطلب للحصول على الجنسية الأمريكية، كما حدث للاجئين في الماضي، بما في ذلك أولئك القادمين من كوبا وفيتنام والعراق.

اعتقد مؤيدو الاقتراح أنه قد يمر عبر الكونغرس بعد انتخابات نوفمبر لأنه يحظى بدعم ساحق من الحزبين. لكنهم قالوا إن جهودهم أحبطت من قبل رجل واحد: السيناتور الجمهوري تشاك غراسلي من ولاية أيوا، وهو كبير الجمهوريين في اللجنة القضائية بمجلس الشيوخ، التي تشرف على قضايا الهجرة.

“لم نر قط دعماً لتشريع كهذا ولا يتم تمريره”، قال شون فان دايفر، وهو محارب قديم في البحرية ورئيس تحالف #AfghanEvac، الذي يدعم جهود إعادة توطين الأفغان. “إنه أمر محبط حقاً بالنسبة لي أن يتمكن رجل واحد من أيوا من عرقلة هذا.”

جادل غراسلي لعدة أشهر بأن مشروع القانون بصيغته الحالية يذهب بعيداً جداً من خلال شمول أشخاص تم إجلاؤهم يتجاوزون أولئك “الذين كانوا شركاءنا على مدى السنوات العشرين الماضية”، مما يوفر طريقاً للإقامة دون الفحص المناسب المطلوب.

“أولاً وقبل كل شيء، الأشخاص الذين يساعدون بلادنا يجب أن يحصلوا بالتأكيد على الوعد الذي قطعناه لهم”، قال غراسلي لوكالة أسوشيتد برس. “هناك بعض الخلاف حول عملية التدقيق. لقد كانت هذه مشكلة ولم يتم حلها بعد.”

يرفض مؤيدو التشريع هذه المخاوف. فقد كتب أكثر من 30 ضابطاً عسكرياً متقاعداً، بمن فيهم ثلاثة رؤساء سابقين لهيئة الأركان المشتركة، إلى الكونغرس قائلين إن مشروع القانون لا “يعزز مصالح الأمن القومي للولايات المتحدة فحسب”، بل هو أيضاً “ضرورة أخلاقية”. كما دعا البيت الأبيض إلى تمريره.

قالت السكرتيرة الصحفية للبيت الأبيض، كارين جان بيير، في منتصف ديسمبر إنه “من المهم رعاية الحلفاء الأفغان الذين اعتنوا بنا.”

الاقتراح، في حال تمريره، سيوفر عملية تعديل مبسطة وذات أولوية للمواطنين الأفغان الذين دعموا المهمة الأمريكية في أفغانستان. ستقوم وزارة الأمن الداخلي بتعديل وضع الأشخاص المؤهلين الذين تم إجلاؤهم لمنحهم وضع الإقامة الدائمة القانونية بعد خضوعهم لإجراءات تدقيق وفحص صارمة. كما سيؤدي ذلك إلى تحسين وتوسيع سبل الحماية لأولئك الذين تركوا خلفهم والمعرضين للخطر في أفغانستان.

“اللاجئون الأفغان يمثلون أولوية عالية جداً وكان لديهم دعم جمهوري جيد، ولكن للأسف، عرقلت القيادة الجمهورية ذلك”، قال زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر، ديمقراطي من نيويورك، للصحفيين مؤخراً. “هؤلاء هم الأشخاص الذين خاطروا بحياتهم من أجل جنودنا ومن أجل بلادنا، ويجب أن نكافئهم كما فعلنا في الماضي.”

أوضح العديد من مساعدي الكونغرس سبب التأخير في مشروع القانون بالإشارة إلى رسالة من سبع صفحات، حصلت عليها وكالة أسوشيتد برس، قام مكتب غراسلي بتوزيعها على جميع أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين الخمسين في أغسطس. حددت المذكرة قضاياه مع الاقتراح، مما أدى إلى أشهر من المفاوضات ذهاباً وإياباً حيث حاول رعاة مشروع القانون معالجتها.

حدد مسؤولو الأمن القومي والعسكريون الأمريكيون عملية الفحص الصارمة التي خضع لها الأشخاص الذين تم إجلاؤهم قبل وصولهم إلى الأراضي الأمريكية. شملت عمليات الفحص الأمني تلك، التي أجريت في أوروبا والشرق الأوسط، فحوصات خلفية بمعلومات سيرة ذاتية وفحوصات بيومترية باستخدام بصمات الصوت، ومسح قزحية العين، وبصمات الكف، وصور الوجه.

لكن الجمهوريين يقولون إن نظام التدقيق ليس مضموناً. وأشاروا إلى تقرير صدر في سبتمبر عن المفتش العام لوزارة الأمن الداخلي قال إن شخصين على الأقل من أفغانستان تم الإفراج عنهما مشروطاً في البلاد “شكلا خطراً على الأمن القومي وسلامة المجتمعات المحلية.”

ونتيجة لذلك، تم إدراج مقابلات شخصية إلزامية لجميع المتقدمين الأفغان في مشروع القانون، بالإضافة إلى متطلبات بأن تقوم الوكالات ذات الصلة بإطلاع الكونغرس على إجراءات التدقيق المقترحة قبل وضعها موضع التنفيذ.

على الرغم من تعزيز عملية التدقيق على مدى أشهر من المفاوضات، لم يخرج مشروع القانون من اللجنة القضائية وفشل في الحصول على إدراج في مشروع قانون التمويل الحكومي الذي تم تمريره للتو بقيمة 1.7 تريليون دولار.

كانت السيناتور إيمي كلوبوشار، ديمقراطية من مينيسوتا، واحدة من الرعاة الرئيسيين لمشروع القانون. وقالت: “إذا كان هذا ما نفعله عندما يأتون إلى بلادنا، ولا ندعمهم، فما هي الرسالة التي نرسلها إلى بقية العالم الذين يقفون مع جنودنا، ويحمونهم، ويوفرون الأمن لعائلاتهم؟”

لكن كلوبوشار والراعي الجمهوري الرئيسي، السيناتور ليندسي غراهام من ساوث كارولينا، تعهدا بطرح مشروع القانون مرة أخرى في الدورة الجديدة للكونغرس التي تبدأ في يناير.

“هذا هو الشيء الصحيح الذي ينبغي القيام به”، قال غراهام، وهو محارب قديم في القوات الجوية، لمجلس الشيوخ مؤخراً. “لا توجد نهاية أخرى ستكون مقبولة بالنسبة لي.”

وأضاف: “الأشخاص الذين كانوا معنا في القتال، والذين هم هنا في أمريكا، بحاجة إلى البقاء. سيكون هذا منزلهم الجديد.”

يبدو أن معظم الناس في الولايات المتحدة يشاركون هذا الشعور.

وجد استطلاع أجرته وكالة أسوشيتد برس ومركز NORC لأبحاث الشؤون العامة في الشهر التالي للانسحاب الأمريكي من أفغانستان أن 72% من المستطلعين اعتبروا منح الأفغان اللجوء من أي انتقام من طالبان واجباً وخاتمة ضرورية للحرب التي استمرت قرابة 20 عاماً.