لماذا يدعم ترامب الفساد في غواتيمالا ضمنياً؟

عندما أعلن رئيس غواتيمالا جيمي موراليس الشهر الماضي أنه لن يجدد تفويض اللجنة المشتركة بين الأمم المتحدة وغواتيمالا لمكافحة الفساد للبقاء في البلاد، فإنه بدأ ما يسميه البعض انقلاباً بطيئاً.

تعمل اللجنة الدولية لمناهضة الإفلات من العقاب في غواتيمالا، المعروفة باسم "سيسيج" (Cicig)، هناك منذ عام 2007. في منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، كانت غواتيمالا على وشك التحول إلى دولة مخدرات، وقد كُلف المدعون والمحققون الدوليون في اللجنة، ونظراؤهم الغواتيماليون، بمحاربة الجريمة المنظمة وإنهاء الإفلات من العقاب المؤسسي الذي منح الحرية للمجرمين الأقوياء والمسؤولين الفاسدين.

أصبحت "سيسيج" فعالة بشكل خاص منذ تعيين إيفان فيلاسكيز، المدعي العام الكولومبي الشهير، مفوضاً لها في عام 2013. وفي السنوات الخمس الماضية، تم كشف أكثر من 60 جماعة إجرامية، العديد منها متجذر بعمق في الحكومة، وسُجن حوالي 680 شخصاً بتهم الفساد والجرائم ذات الصلة.

في عام 2015، سُجن الرئيس أوتو بيريز مولينا، إلى جانب نائب رئيسه، لترؤسهما شبكة فساد. وينظر ما يقرب من 70 في المائة من الغواتيماليين إلى "سيسيج" بشكل إيجابي.

يُنظر إلى الرئيس موراليس، وهو ممثل كوميدي سابق، على نطاق واسع على أنه فاسد. وتدعم حكومته ما يسمى بـ "جونتيتا" (juntita) من الضباط العسكريين الرجعيين وكتلة في الكونغرس الغواتيمالي تُعرف بسخرية باسم "ميثاق الفاسدين" لجهودها في تمرير تشريعات تمنح الأعضاء حصانة من الملاحقة القضائية بتهم الفساد وجرائم أخرى.

تحقق "سيسيج" مع موراليس لقبوله مساهمات غير معلنة في حملته الانتخابية، وقد طلبت اللجنة مؤخراً من الكونغرس رفع حصانته من الملاحقة القضائية. ورداً على ذلك، لم يكتفِ موراليس برفض تمديد حق "سيسيج" في العمل في البلاد، بل أرسل مركبات عسكرية مسلحة إلى السفارة الأمريكية لترهيب السفير الأمريكي الذي يدعم "سيسيج" علناً.

في وقت سابق من هذا الشهر، منع موراليس فيلاسكيز، الذي كان في واشنطن لحضور اجتماعات، من العودة إلى البلاد. وفي الأسبوع الماضي، قضت المحكمة الدستورية في غواتيمالا بضرورة إعادة موراليس للسماح بدخول فيلاسكيز. وردت حكومة موراليس بالمطالبة بأن تقوم الأمم المتحدة بتعيين مفوض جديد.

توفر الولايات المتحدة 40 في المائة من تمويل "سيسيج"، وتاريخياً تلقت اللجنة دعماً قوياً من الرؤساء الأمريكيين، الجمهوريين والديمقراطيين على حد سواء. ولكن مع تصاعد التوترات بين موراليس واللجنة، كانت إدارة ترامب هادئة للغاية.

إن كبار مسؤولي السياسة الخارجية في الإدارة - بمن فيهم مستشار الأمن القومي للرئيس ترامب، جون بولتون - لا يتصدون لزعيم يواجه اتهامات ذات مصداقية بالفساد ويتحدى السفير الأمريكي بقوة.

بعد مكالمة هاتفية أجراها مؤخراً مع موراليس، فشل وزير الخارجية مايك بومبيو في إدانته. ورفضت الولايات المتحدة الانضمام إلى 12 دولة أخرى مانحة لـ "سيسيج" في إصدار بيان لدعم اللجنة. بل إن هناك مؤشرات على أن الإجماع الحزبي في واشنطن لدعم "سيسيج" بدأ يتآكل.

إن صمت الإدارة يساعد في تمهيد الطريق لانقلاب محتمل، وما قد يترتب على ذلك من فوضى وعنف. قد تكون خطوة حازمة واحدة من إدارة ترامب كافية لوقف مناورة موراليس الخطيرة. يمكن لترامب أو مساعديه الانضمام إلى الكونغرس الأمريكي في التهديد بقطع المساعدة الاقتصادية عن غواتيمالا. ويمكنهم تقليص المساعدات العسكرية. ويمكنهم إعادة التأكيد على دعمهم لعمل "سيسيج" في مكافحة الفساد، بما في ذلك تحقيقها مع موراليس.

يقول بعض المعلقين إن إدارة ترامب تريد مكافأة موراليس على نقل سفارة غواتيمالا في إسرائيل إلى القدس. ويتكهن آخرون بأن مستشاري ترامب يخشون دفع موراليس لاستبدال الرعاية الأمريكية برعاية الصين.

لكن من المهم أن نتذكر سبب تأسيس "سيسيج". في فترة ما بعد الحرب الأهلية، وجد ضباط عسكريون غواتيماليون من النخبة وسياسيون وجماعات وأفراد أقوياء آخرون، بعد أن أدركوا أن عصر السخاء الأمريكي في الحرب الباردة والدعم غير المشروط قد انتهى، سيداً جديداً: الجريمة المنظمة. ولا تزال البلاد نقطة عبور رئيسية في ممر المخدرات بين كولومبيا والمكسيك. وفي عام 2014، قدرت وزارة الخارجية أن ما يصل إلى 80 في المائة من الكوكايين الذي وصل في النهاية إلى الولايات المتحدة مر عبر غواتيمالا.

هناك حاجة إلى حل دولي لمحاربة الجريمة العابرة للحدود الوطنية. وقد أدت هذه الرؤية إلى إنشاء "سيسيج".

كتبت السفيرة الأمريكية لدى الأمم المتحدة، نيكي هيلي، في مقال بتاريخ 10 سبتمبر لشبكة سي إن إن: "الفساد يحفز الثورات، ويمكّن الجماعات المتطرفة، ويؤجج الحروب الأهلية. إن مكافحة الفساد لا تتعلق فقط بالحكم الرشيد، بل تتعلق بالحفاظ على السلام والأمن".

تلك كلمات مهمة. ولكن عندما يتعلق الأمر بغواتيمالا، يبدو أن إدارة ترامب لديها معيار مختلف. وبدلاً من ذلك، بصمته، يتبنى ترامب الفساد والجريمة المنظمة.

(فرانسيسكو غولدمان هو زميل في معهد رادكليف للدراسات المتقدمة بجامعة هارفارد.)