ما الذي يكشفه الهجوم بالطائرة المسيرة عن مستقبل فنزويلا؟

كانت الحادثة استعارة مثالية لوصف حكومة الرئيس نيكولاس مادورو. ففي عرض عسكري صُمم ليظهره كقائد أعلى قوي، قاطع انفجارٌ خطاب مادورو في منتصفه. انتقل البث التلفزيوني الحكومي المباشر على الفور إلى لقطة لتشكيلات منظمة من الحرس الوطني وهم يواجهون المنصة. ولكن عندما دوى انفجار ثانٍ، تشتت أفراد الحرس الوطني وفروا بحثاً عن مأوى. توقفت التغطية التلفزيونية الحكومية لتنتقل إلى صورة كرتونية منتصرة لحصان يركض. إن المهمة الأولى لأي مستبد هي أن يبدو قوياً ولا يقهر. لكن محاولة الاغتيال في 4 أغسطس جعلت مادورو يبدو ضعيفاً وهشاً. إن تمكن هجوم بطائرة مسيرة بدائية من الاقتراب جداً من الرئيس يظهر تدهور جهاز الدولة في فنزويلا على أعلى المستويات. وإن فرار الجنود وتشتتهم لإنقاذ حياتهم يكشف عن سطحية الدعم الذي يحظى به الرئيس من حوله. ماذا كان سيحدث لو نجحت محاولة الاغتيال؟ في ظل غياب معارضة فاعلة، كان من المرجح أن يمنح ذلك الموالين العسكريين للنظام التشافي السلطة للسيطرة وتحويل فنزويلا إلى ديكتاتورية عسكرية حقيقية. أو كان من الممكن أن يؤدي ذلك إلى صراع مسلح بين فصائل متنافسة داخل التيار التشافي. لا أحد يعرف ما إذا كان نظام مادورو سيستمر لعقود أم لأيام. لكن هذا الهجوم بالطائرة المسيرة يجب أن يكون بمثابة تحذير للأطراف الدولية المعنية. ولتحقيق حل منظم وديمقراطي وغير عنيف للأزمة الفنزويلية، يجب أن يكتمل الضغط الدولي بالانخراط البناء مع كل من الحكومة والمعارضة. يبدو مادورو في وضع قوي، فهو يسيطر بإحكام على حزبه وحكومته، بينما تعاني المعارضة من التشتت. لكن الواقع تحت السطح يشبه أساساً من الرمال في عاصفة ممطرة. فالتضخم الذي قد يصل إلى مليون في المئة، وتراجع إنتاج النفط، والقروض المتعثرة، تركت اقتصاداً سينكمش بنسبة مزدوجة للعام الثالث على التوالي. حكومة مادورو غير قادرة على دفع فواتيرها وليس لديها سوى عدد قليل من الأصدقاء الذين يمكنها اللجوء إليهم. منذ منتصف يونيو، دخل الممرضون في إضراب احتجاجاً على رواتب تقل عن دولار واحد شهرياً. هذا الأسبوع رفعت الحكومة أجورهم إلى حوالي 7 دولارات، وهو مبلغ لن يكفي كثيراً في ظل التضخم المتسارع. وبنبرة ساخرة، يطالب الممرضون بنفس رواتب الضباط العسكريين. لكن حتى أعلى العقداء رتبة لا يتقاضى سوى حوالي 50 دولاراً في الشهر. وصل مادورو إلى نقطة لا يستطيع فيها دفع رواتب معقولة للموظفين العموميين. وفي حين أن العديد من المسؤولين الحكوميين والعسكريين متورطون في مخططات فساد توفر لهم مكافآت سخية، إلا أنهم يدركون أن مادورو يقود "التشافية"، النظام السياسي الذي بناه الرئيس السابق هوغو تشافيز، نحو الهاوية. وإذا وصلوا إلى نقطة يشعرون فيها أن سبل عيشهم في خطر، فلن يلتفتوا ويهربوا كما فعل الحرس الوطني في 11 أغسطس. بل سيسيرون إلى الأمام ويجبرون مادورو نفسه على مغادرة المسرح. هناك ضغوط دولية كبيرة على نظام مادورو. فقد رفضت 14 دولة من أمريكا اللاتينية، والولايات المتحدة، وكندا، والاتحاد الأوروبي بأكمله الاعتراف بإعادة انتخاب مادورو في 20 مايو. كما فرضت الولايات المتحدة وكندا والاتحاد الأوروبي وسويسرا وبنما عقوبات من نوع ما. وتوفر مبادرات مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة ومراجعة اتهامات ارتكاب جرائم من قبل المحكمة الجنائية الدولية ضغوطاً استثنائية على حكومة مادورو. هذه التدابير ضرورية ولكن من غير المرجح أن تؤدي إلى تغيير إيجابي بمفردها. تحتاج الدول المهتمة بفنزويلا إلى موازنة ضغوطها بالانخراط. من المهم أن تظهر "مجموعة ليما" المكونة من 14 دولة للضغط على فنزويلا. ولكن هناك حاجة أيضاً إلى "مجموعة أصدقاء" يمكنها التعامل مع حكومة مادورو وتسهيل عملية الانتقال. لا ينبغي النظر إلى هذه الدبلوماسية كبديل للضغط، بل كمكمل يسير بالتوازي معه. في ثمانينيات القرن العشرين، كانت مجموعة كونتادورا المكونة من وزراء خارجية كولومبيا والمكسيك وبنما وفنزويلا أساسية لظهور خطة سلام في نهاية المطاف، مما وضع حداً للحروب في أمريكا الوسطى. ويمكن لحكومات أوروغواي والإكوادور وجمهورية الدومينيكان والإدارة الجديدة في المكسيك أن تلعب مثل هذا الدور، ربما بتسهيل من الأمم المتحدة أو دولة أوروبية ذات خبرة في مفاوضات السلام. يجب أن يشمل هذا الانخراط مناقشة آليات العدالة الانتقالية التي يمكن أن تضمن للمسؤولين إمكانية تغيير مسارهم دون أن يكونوا عرضة للاضطهاد. لا يحتاج الانخراط الدولي إلى أن يأتي من القمة أو أن يكون تحت أنظار الجمهور. فالمبادرات مثل "مجموعة بوسطن"، التي تسهل الاتصال بين المشرعين الأمريكيين والمسؤولين الفنزويليين، يمكن أن تعمل مباشرة دون اعتراف رسمي. وفي الواقع، من خلال هذه الآلية تمكن السيناتور بوب كوركر من تأمين إطلاق سراح مواطن أمريكي من سجن فنزويلي، بعد أيام فقط من إعادة انتخاب مادورو. كما تحتاج الولايات المتحدة ودول أخرى إلى التوقف عن تسهيل الأصوات المتطرفة للسياسيين الفنزويليين في المنفى - الذين، في نهاية المطاف، لا يعانون من عواقب خططهم غير الواقعية - وإعطاء الأولوية للعديد من السياسيين الذين لا يزالون في فنزويلا. يحتاج الحلفاء الدوليون إلى جعل دعمهم مشروطاً بالوحدة بين قادة المعارضة. وكما أشار آخرون، فإن الخلافات بين سياسيين مثل ماريا كورينا ماتشادو والمرشح الرئاسي السابق هنري فالكون بعيدة كل البعد عن كونها غير قابلة للحل. لقد أدى تلاعب الحكومة الفج وتزويرها الصريح في الانتخابات على مدى العامين الماضيين إلى إضعاف موقف معتدلي المعارضة وتعزيز الرسالة طويلة الأمد للراديكاليين: "أنت لا تطيح بالديكتاتوريين بالأصوات". لكن هذه الفكرة غير دقيقة تاريخياً. فالضغط الذي يؤدي إلى ميثاق يؤدي إلى تصويت هو الطريقة الكلاسيكية للتغلب على الحكم الاستبدادي. فمن خلال استفتاء هزمت المعارضة التشيلية الديكتاتور أوغستو بينوشيه في عام 1988. وبعد عام، قبلت حركة التضامن في بولندا تصويتاً محدوداً وصدمت الحكومة باكتساح الانتخابات، مما أدى إلى زوالها. ومن خلال المفاوضات والتصويت، تغلبت جنوب أفريقيا على الفصل العنصري. في أي من هذه الحالات لم يستسلم الديكتاتوريون ببساطة بعد عطلة نهاية أسبوع من الحوار. ولم يلعبوا بنزاهة أيضاً. في كل حالة، كان من خلال أشهر وسنوات من السياسة الصارمة والمفاوضات الشاقة تمكن المنافسون الديمقراطيون من التفوق على الحكومات الاستبدادية ومناورتها.