ينبغي على الولايات المتحدة المساعدة في تحقيق حلم كيم جونغ أون

عاد رئيس كوريا الجنوبية مون جاي إن من بيونغ يانغ هذا الأسبوع حاملاً رسائل حسن نية جديدة من زعيم كوريا الشمالية كيم جونغ أون: وعود بالتفكيك الدائم لموقع تجارب ومنصة إطلاق صواريخ وإغلاق منشأة نووية رئيسية. هذه التعهدات — التي وصفها الرئيس دونالد ترامب ببراعة بأنها “خاضعة للمفاوضات النهائية” — قوبلت بالفعل بالانتقاد باعتبارها خطوات ناقصة، إن لم تكن فخاخاً. لا تزال هناك خريطة طريق أو جدول زمني لنزع السلاح النووي بالكامل من كوريا الشمالية. لكن الانشغال السائد بقضايا الدفاع يحجب سمة بارزة حقاً لزيارة مون: مجموعة قادة الأعمال الذين اصطحبهم معه، بما في ذلك من شركة سامسونج وغيرها من التكتلات الكبرى في كوريا الجنوبية. المتشككون يشكون لأنهم يميلون إلى افتراض أن آراء كيم تتماشى مع آراء جده كيم إيل سونغ، الذي كان يأمل في إعادة توحيد شبه الجزيرة الكورية بالقوة، أو والده كيم جونغ إيل، الذي استخدم المفاوضات لكسب الوقت، وكان يائساً فقط من أجل البقاء. في الواقع، تنتمي استراتيجية كيم وتكتيكاته إلى نموذج أصلي آخر، مألوف هنا في شرق آسيا: الرجل القوي الذي يضع بلاده على مسار التنمية الاقتصادية. يمكن تتبع النسب الأيديولوجي لكيم إلى رئيس وزراء اليابان في فترة ما بعد الحرب يوشيدا شيغيرو، والمؤسس الأول لسنغافورة لي كوان يو، والديكتاتور العسكري لكوريا الجنوبية بارك تشونغ هي، ووريث سلالة تايوان تشيانغ تشينغ كو، وقبل كل شيء، دينغ شياو بينغ في الصين. يريد كيم أن يكون مصلحاً اقتصادياً عظيماً. وينبغي على الولايات المتحدة مساعدته، لأن هذه هي أفضل طريقة للحفاظ على التقدم نحو نزع السلاح النووي والقضاء في نهاية المطاف على التهديد الذي تشكله كوريا الشمالية. منذ اللحظة التي تولى فيها كيم السلطة قبل ما يقرب من سبع سنوات، أشار إلى تحول في تركيز النظام، من الأمن إلى الرخاء. في خطاب مبكر له كزعيم في عام 2012، وعد الكوريين الشماليين بأنهم لن يضطروا بعد الآن إلى “شد الأحزمة”. وقام بلامركزية صنع القرار، مما منح المزارعين حرية أكبر في بيع محاصيلهم ومديري المصانع سيطرة أكبر على الأجور والإنتاج. كما رفع القيود المفروضة على الأسواق الشعبية غير الرسمية والشركات الخاصة الصغيرة. أعلن كيم عن “خط استراتيجي جديد” في اجتماع رفيع المستوى للحزب في مارس 2013، داعياً إلى “التقدم المزدوج”، أو “بيونغجين” بشأن تطوير رادع نووي والاقتصاد المدني في نفس الوقت. كانت خطوة ملحوظة بعيداً عن خط والده المتمثل في “سياسة الجيش أولاً” وأولويتها في الدفاع. بدا أن “بيونغجين” تنجح. حقق البرنامج النووي لكوريا الشمالية تقدماً استثنائياً، وبلغ ذروته العام الماضي في تجارب صواريخ باليستية عابرة للقارات، وصواريخ باليستية متوسطة المدى، وجهاز حراري نووي. وعلى الرغم من العقوبات الدولية، حقق الاقتصاد نمواً سنوياً متواضعاً في السنوات الأولى بعد تولي كيم السلطة، وبلغ ذروته في عام 2016. حتى أن هناك مقالات نُشرت من “بيونغ هاتان” تصف العاصمة الكورية الشمالية بأنها مزدهرة، مع مجمعات سكنية شاهقة جديدة ومطاعم ومتاجر وحركة مرور في الشوارع. ومع ذلك، بدا كيم غير راضٍ عن وتيرة التنمية، ودعا في خطاب رأس السنة الجديدة هذا العام إلى “اختراق” في “إعادة تنشيط” الاقتصاد. في أبريل — قبل أيام فقط من قمته الأولى مع مون — أعلن أن “بيونغجين” قد انتهت. وقال إنه بدلاً من ذلك، يجب أن تذهب كل الجهود إلى “البناء الاقتصادي الاشتراكي”. ومنذ ذلك الحين، أصبحت أولوية الاقتصاد موضوعاً منتظماً في وسائل إعلام كوريا الشمالية ومن أجهزة الدعاية. أمضى كيم أشهر الصيف في زيارة المزارع والمصانع والمنتجعات السياحية، وغالباً ما كان يوبخ الكوادر لفشلهم في تنفيذ مشاريع التنمية بالسرعة الكافية. وخلال الاحتفالات الأخيرة بذكرى تأسيس البلاد، تضمن العرض عوامات تحمل شعارات اقتصادية ولا توجد صواريخ باليستية عابرة للقارات. إذا كانت الصورة الأيقونية لكيم في عام 2017 تظهره وهو يشاهد تجربة صاروخية، فإن صورة عام 2018 تظهره وهو يتفقد مصنعاً لتعليب الأسماك. لكن الكثير من المجتمع الدولي، وواشنطن على وجه الخصوص، كان مهووساً جداً بالقدرات النووية لكوريا الشمالية لدرجة أنه لم يولِ اهتماماً كافياً للنوايا الاستراتيجية الأوسع لكيم — أو كيفية إحراز تقدم في نزع السلاح النووي من خلال العمل معهم، بدلاً من العمل ضدهم. يريد كيم أن تصبح كوريا الشمالية اقتصاداً عادياً في شرق آسيا، وأن تلحق بالمنطقة وتندمج فيها، ومن مصلحة الجميع مساعدته على القيام بذلك. بالنسبة للكوريين الشماليين، ستجلب التنمية الاقتصادية فرصاً لإطعام عائلاتهم وإدارة الأعمال التجارية والتجارة وربما السفر. ومع بدء انغلاق الفجوة الاقتصادية والاجتماعية بين الشمال والجنوب، يمكن للكوريين الجنوبيين أن يتصوروا ببطء وقتاً تبدو فيه إعادة التوحيد أمراً معقولاً. ومع تقدم عملية السلام في شبه الجزيرة الكورية، يمكن للأمريكيين — الذين لديهم بالفعل ما يكفي للقلق بشأنه — إزالة تهديد الضربة النووية الكورية الشمالية من قائمة مخاوفهم الملحة. من الواضح أن مون يدرك أن طموحات كيم الاقتصادية هي المفتاح للحفاظ على استمرار العملية الدبلوماسية. في زيارته لبيونغ يانغ هذا الأسبوع، اصطحب مون رؤساء شركات السكك الحديدية والطاقة المدعومة من الدولة، إلى جانب الرؤساء التنفيذيين لأكبر تكتلات كوريا الجنوبية. لم يتم إبرام أي صفقات، والتزمت المجموعة الصمت حتى الآن بشأن اجتماعاتها. لكن وجودها كان كافياً لإرسال رسالة مفادها أن كوريا الجنوبية مستعدة للمضي قدماً في مشاريع التعاون الاقتصادي الكبرى مع الشمال. في مشهد مذهل، خاطب مون حشداً من 150 ألف كوري شمالي يهتفون وتعهد بـ “تسريع مستقبل الرخاء المشترك”. وأشاد بـ “التقدم الملحوظ” لبيونغ يانغ وقال إنه يفهم “نوع البلد الذي يريد الزعيم كيم ومواطنوه في الشمال بناءه”. في اتفاق رسمي يُعرف باسم إعلان بيونغ يانغ، التزم الزعيمان بإعادة ربط خطوط السكك الحديدية والطرق بين البلدين، وإعادة فتح منطقة صناعية مشتركة مجمدة في كايسونغ وموقع سياحي في جبل كومغانغ، ووضع خطط لمنطقة اقتصادية خاصة، من النوع الذي روج له دينغ لفتح الصين أمام الاستثمار الأجنبي في الثمانينيات. ومع ذلك، يبدو أن فرص السلام ونزع السلاح النووي التي توفرها طموحات كيم الاقتصادية ضائعة إلى حد كبير على حكومة الولايات المتحدة. ربما ساعدت العقوبات والضغوط الاقتصادية في دفع كيم إلى الانخراط، لكنها ستكون عقبة أمام المزيد من التقدم. من الناحية المثالية، ستلعب الشركات الأمريكية دوراً مباشراً في تنمية كوريا الشمالية، كما اقترح وزير الخارجية مايك بومبيو في وقت سابق من هذا العام. وبخلاف ذلك، يجب على الولايات المتحدة دعم جهود الجنوب في التعاون الاقتصادي مع الشمال. ولا ينبغي لها أن تقلق كثيراً بشأن التجارة القائمة بين كوريا الشمالية والصين، الشريك الاقتصادي الرئيسي لكوريا الشمالية. فقط من خلال تعليق العقوبات بشكل انتقائي — على سبيل المثال، استثناء المشاريع المشتركة — ورفعها تدريجياً، يمكن للولايات المتحدة الاستفادة من طموحات كيم الاقتصادية لتعزيز أهدافها الخاصة. هل سيتخلى كيم يوماً عن الأسلحة النووية لكوريا الشمالية؟ لا توجد طريقة لمعرفة ذلك الآن، بالطبع. لكن المساعدة في مشروعه للتنمية الاقتصادية هي أفضل فرصة لمنحه سبباً للقيام بذلك.