تونس بحاجة إلى إصلاحات اجتماعية واقتصادية عاجلة

في تونس، الدولة الواقعة في شمال أفريقيا والتي يبلغ عدد سكانها 11 مليون نسمة، كان السياسيون يشقون طريقهم عبر انعدام الثقة والاستقطاب والهجمات الإرهابية بسياسات توافقية براغماتية. ولكن الآن، بدأ هذا التوافق السياسي في التلاشي، ولا يزال العقد الاجتماعي المكسور دون إصلاح. فقد ارتفع التضخم، وظلت معدلات البطالة مرتفعة بشكل عنيد، كما انتشرت الإضرابات والاحتجاجات في الشوارع. وأصبحت هشاشة هذا الانتقال الديمقراطي الحيوي مكشوفة فجأة.

في مقابلة تلفزيونية حديثة، أعلن الرئيس الباجي قائد السبسي نهاية التفاهم الذي استمر خمس سنوات بين الحزب العلماني الذي أسسه، نداء تونس، والذي يمثل إلى حد كبير النخبة السياسية والتجارية في العهد القديم، ومنافسه حركة النهضة، وهي حركة إسلامية كانت تعمل في السر سابقاً.

بموجب الدستور، يتقاسم السبسي السلطة مع رئيس الوزراء في نظام شبه رئاسي تم إنشاؤه لمنع العودة إلى الديكتاتورية. لكنه تحدث عن تعزيز سلطة الرئاسة مرة أخرى. وقد تم تعليق عضوية رئيس الوزراء الطموح، يوسف الشاهد، من حزب نداء تونس بعد تدهور علاقاته مع الرئيس. ومع ذلك، سيستمر في منصبه إذا تمكن من تأمين دعم حركة النهضة.

استقال العديد من سياسيي نداء تونس الآخرين من الكتلة البرلمانية احتجاجاً على ذلك. واشتكى أحدهم من أن الحزب أصبح "مشروعاً عائلياً"، في إشارة إلى نجل الرئيس، حافظ قائد السبسي، الذي يقود الحزب. فاز نداء تونس في الانتخابات الأخيرة بوعد استعادة "هيبة الدولة" لكنه الآن يقود الائتلاف الحاكم بالاسم فقط. وقد تعطل التشريع لأشهر، بما في ذلك تشكيل المحكمة الدستورية واختيار رئيس جديد لهيئة الانتخابات المستقلة. إن ما حققه سياسيو تونس على مدى السنوات السبع الماضية يعد أمراً رائعاً بالنسبة للعالم العربي.

كانت الانتخابات البرلمانية في عامي 2011 و2014 والانتخابات الرئاسية في عام 2014 حرة ونزيهة وقبل الخاسرون هزيمتهم. وكتب السياسيون دستوراً جديداً تقدمياً، وبدأت عملية العدالة الانتقالية ببطء في التعامل مع جرائم الماضي. إن المناورات السياسية قبل الانتخابات الرئاسية العام المقبل هي السبب وراء الخلاف بين نداء تونس وحركة النهضة. وفي الانتخابات البلدية في مايو، كان أداء حركة النهضة جيداً. لكن نداء تونس حقق نتائج أسوأ من المتوقع، وهي علامة على أن الحزب لم يعد قادراً على تحفيز قاعدته.

ومع ذلك، كانت الانتخابات البلدية مهمة لسبب أكثر أهمية: فقد بلغت نسبة المشاركة ثلث الناخبين المسجلين فقط. وهذا يعني أن نسبة إقبال الناخبين انخفضت في كل انتخابات متتالية منذ عام 2011. وأصبح التونسيون الآن يشعرون بخيبة أمل شديدة تجاه سياسيي جميع الأحزاب. وقد تزايدت الاحتجاجات الشعبية في الشوارع.

يقول المنتدى التونسي للحقوق الاقتصادية والاجتماعية إنها ارتفعت من 1000 احتجاج في عام 2014 إلى أكثر من 11000 في العام الماضي. وقد اتخذ بعض التونسيين القرار الأكثر خطورة بمغادرة البلاد. ووفقاً للمنظمة الدولية للهجرة، غادر ما يصل إلى 4000 تونسي مع مهربي المهاجرين هذا العام وحده.

ركزت النخبة التونسية على بناء نظام سياسي جديد، مع القليل من الاهتمام بالإصلاحات الاجتماعية والاقتصادية العميقة. ولم تتغير حياة الشباب الذين أطاحوا بنظام زين العابدين بن علي الاستبدادي في عام 2011 إلا قليلاً. حيث تصل بطالة الشباب إلى 36 في المائة.

ارتفع التضخم بشكل حاد، ليصل إلى ذروة بلغت 7.8% في يونيو من هذا العام، وهو أعلى مستوى له منذ ما يقرب من ثلاثة عقود. يعتمد اقتصاد تونس إلى حد كبير على صادرات الأجزاء الكهربائية والنفط والفوسفات، بالإضافة إلى السياحة. لكن النمو الاقتصادي ظل ضعيفاً منذ انتفاضة 2011، وأدى انهيار الدينار إلى ارتفاع تكلفة الواردات. وقد تعرضت الحكومة لضغوط من صندوق النقد الدولي لتقليص القطاع العام والدعم، ومعالجة أوجه القصور في الشركات المملوكة للدولة.

بدأ الوزراء في الامتثال على مضض، لكن التكاليف الاجتماعية مرتفعة - وتتبعها موجات من المظاهرات. دعا الاتحاد العام التونسي للشغل إلى إضراب في القطاع العام هذا الشهر وإضراب في الخدمة المدنية في نوفمبر لمعارضة إجراءات التقشف الحكومية.

يريد الاتحاد أجوراً أعلى وتجميد تسريح العمال في القطاع العام. لكن العديد من هذه الاحتجاجات لا تنظمها أحزاب سياسية أو نقابات أو مجموعات مجتمع مدني. يطالب المتظاهرون بوظائف وحصة أكبر من الإنفاق الحكومي في المناطق المهمشة. في العام الماضي، نظم آلاف المتظاهرين في محافظة تطاوين الجنوبية، التي يبلغ معدل البطالة الرسمي فيها 32% وهو الأعلى في البلاد، اعتصامات وقطعوا الطرق لأسابيع للمطالبة بوظائف في صناعة النفط المحلية. وأغلقوا صماماً على خط أنابيب في الصحراء، مما أدى إلى وقف تدفق النفط من احتياطيات تونس المتواضعة.

كانت الحملة رد فعل نشط للغاية على عقود من الإقصاء. وقد هدأت الحكومة الاحتجاجات في الوقت الحالي بوعد مؤقت بتوفير آلاف الوظائف في القطاع العام. لم تعد الأنظمة الاستبدادية قادرة على تحمل تكاليف إدارة عامة متضخمة، ورعاية صحية وتعليم مجاني عالي الجودة، ودعم الغذاء والوقود، والتي قدمتها مقابل الخضوع السياسي القسري لشعوبها.

ازدهرت المحسوبية والفساد. وبعيداً عن توفير الإرادة السياسية لهندسة عقد اجتماعي جديد، أدت سياسات التوافق في السنوات الأخيرة إلى انتقال محافظ. لم يتم تهميش إصلاحات إعادة التوزيع فحسب، بل كان هناك تدهور تدريجي في جودة الديمقراطية.

لم يتم بعد إنشاء محكمة دستورية طال انتظارها، وتعيش تونس تحت حالة الطوارئ منذ ثلاث سنوات، مما يمنح الحكومة سلطة تعليق بعض الحقوق المدنية. قدم قانون صدر العام الماضي عفواً عن المسؤولين العموميين من العهد الاستبدادي المتهمين بالفساد، وقد أدى ذلك إلى تقويض عملية العدالة الانتقالية. وفي يناير، عندما قوبل ارتفاع ضريبة المبيعات باحتجاجات على مستوى البلاد، اعتقلت الشرطة 800 متظاهر.

في الصيف الماضي، اتحدت منظمات المجتمع المدني في إدانة قانون جديد مثير للقلق ينظم عملها. هذا ليس عودة إلى الماضي الاستبدادي بعد. لكنه ليس أيضاً المستقبل الديمقراطي الكريم الذي كان التونسيون يكافحون من أجله. إن نقطة البداية الجديدة ستكون إصلاح قوانين الضرائب والاستثمار والمصارف التي أثرت لفترة طويلة نخبة تجارية ذات نفوذ، وإعادة توزيع الإنفاق على المناطق المهملة منذ فترة طويلة في البلاد.